為加快構(gòu)建綠色制造體系，全面推行綠色制造，實(shí)施綠色制造工程，提高工業(yè)制造業(yè)節(jié)能與資源綜合利用水平，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，特制定山西省綠色制造2019年行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一、總體思路
 

　　貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”及全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，以示范試點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大政策支持力度，加快構(gòu)建綠色制造體系，培育發(fā)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。推動(dòng)工業(yè)節(jié)能與大宗工業(yè)固廢綜合利用，壯大資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　2019年，全省大宗工業(yè)固廢綜合利用率68%，利用量1.2億噸以上。推進(jìn)65個(gè)綠色制造工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全省選擇30余個(gè)企業(yè)、10個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，培育20余個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，力爭(zhēng)培養(yǎng)2-3戶企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，1-2個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。爭(zhēng)取國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目支持，加大綠色技術(shù)改造力度，完善綠色制造體系，全省工業(yè)綠色化程度穩(wěn)步提高。
 

　　三、工作重點(diǎn)
 

　　(一)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
 

　　1.創(chuàng)建綠色工廠。按照工信部頒發(fā)的《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，選擇20余個(gè)工藝技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)較好、基礎(chǔ)工作扎實(shí)的企業(yè)，開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠。推進(jìn)已列入工信部綠色工廠名單的太鋼、廣靈金隅、朔州潤(rùn)臻、盛世富源、晉西車軸、鴻富晉、山西華翔等7家企業(yè)繼續(xù)完善工藝技術(shù)路線和布局，研發(fā)綠色產(chǎn)品，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，加大低碳節(jié)能改造，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、智能化，加大廢棄物資源綜合利用。
 

　　2.培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。根據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)工業(yè)綠色產(chǎn)品推進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范與培育一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。組織我省企業(yè)生產(chǎn)的可降解塑料、鐵精礦、家用洗滌劑、衛(wèi)生陶瓷、廚房廚具用不銹鋼、殺蟲(chóng)劑、電動(dòng)洗衣機(jī)、水性建筑涂料、汽車、汽車輪胎、燒結(jié)釹鐵硼永磁材料等產(chǎn)品，開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)。推進(jìn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立健全產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，完善再生資源回收與處理體系，加大廢棄產(chǎn)品的回收利用。根據(jù)我省現(xiàn)有產(chǎn)品現(xiàn)狀以及國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系制定與執(zhí)行情況，選定10余個(gè)產(chǎn)品開(kāi)展省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)。
 

　　3.創(chuàng)建綠色園區(qū)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，在我省選擇以產(chǎn)品制造或能源供給為主要功能的工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展綠色園區(qū)建設(shè)工作。推進(jìn)園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源利用效率，降低廢棄物及污染物排放強(qiáng)度，強(qiáng)化資源環(huán)境總量控制，打造園區(qū)升級(jí)版。積極組織太原、大同、朔州等市選擇本市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展工作開(kāi)展較好、符合工信部要求的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)，申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)試點(diǎn)。推進(jìn)山西綜改示范區(qū)陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大同開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、大同塔山工業(yè)園、朔州市工業(yè)固廢綜合利用示范園區(qū)、懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
 

　　4.打造綠色供應(yīng)鏈。選擇汽車、電子電器、通信及大型成套裝備機(jī)械等行業(yè)中代表性強(qiáng)、影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好的核心制造企業(yè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)確立綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色供應(yīng)商管理，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)和協(xié)作，在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、物流、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)堅(jiān)持綠色理念，提升資源利用效率，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)綠色化。
 

　　5.推進(jìn)綠色制造技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合大氣、水、土壤污染防治要求，重點(diǎn)支持合資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、典型示范企業(yè)綠色改造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目示范引導(dǎo)作用，加快綠色制造先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。加大綠色制造推廣重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，推進(jìn)以提高能源原材料利用效率、減少污染物排放為重點(diǎn)的綠色制造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的節(jié)能減排綠色改造項(xiàng)目，推進(jìn)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、再利用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家綠色制造系統(tǒng)集成立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)資金支持項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)以重大項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。
 

　　6.加快綠色制造服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)科研院所、研究服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，按照綠色制造的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展綠色制造體系第三方評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)實(shí)體，參與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、計(jì)量檢測(cè)、信息化服務(wù)、評(píng)價(jià)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，加快專業(yè)化綠色服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)列入工信部綠色評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單的中科院山西煤化所、山西建材工業(yè)設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展綠色制造第三方評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)完善綠色工廠建設(shè)，開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理。積極引導(dǎo)省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策法規(guī)宣貫、示范案例宣傳、綠色供應(yīng)鏈平臺(tái)搭建、評(píng)價(jià)工作平臺(tái)、綠色金融服務(wù)等工作，支持省內(nèi)科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家綠色制造第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)省外有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)參與省內(nèi)綠色制造服務(wù)工作。
 

　　(二)推進(jìn)資源綜合利用
 

　　1.發(fā)展資源綜合利用。推進(jìn)冶煉渣、粉煤灰、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用。鼓勵(lì)排放固廢大型工業(yè)企業(yè)重組資源綜合利用中小企業(yè)，發(fā)展混合股權(quán)結(jié)構(gòu)的資源綜合利用企業(yè)，發(fā)展壯大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)綜合利用企業(yè)加大市場(chǎng)調(diào)研，圍繞突破運(yùn)距、提高檔次、拓展運(yùn)用范圍，開(kāi)發(fā)替代品和提質(zhì)換代產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)中條山有色、太鋼、潞安、晉煤、陽(yáng)煤等大型企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展山西天元綠環(huán)、朔州潤(rùn)臻、晉能快刻、山投九州再生、大地華基等一批資源綜合利用。
 

　　2.加快資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備，實(shí)施資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)中條山有色金屬尾礦綜合利用項(xiàng)目、太鋼不銹不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)改造配套水處理改造項(xiàng)目、漳電華旗新材料粉煤灰制填充料項(xiàng)目、太原豐業(yè)榮盛海綿城市建材產(chǎn)品項(xiàng)目、山西鐵塔新能源動(dòng)力電池梯次利用改造項(xiàng)目等資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)“三種意識(shí)”，對(duì)標(biāo)一流企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，提升我省資源綜合利用產(chǎn)業(yè)水平。
 

　　3.加快資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用再制造、再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推進(jìn)山西鐵塔加大退役動(dòng)力電池梯次利用規(guī)模，力爭(zhēng)2019年底，全省利用廢舊動(dòng)力電池的通信基站站點(diǎn)數(shù)量比2018年翻一番，推動(dòng)汾西重工退役動(dòng)力蓄電池分類再加工利用以及拆解資源化處理項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，積極申報(bào)工信部廢鋼鐵加工、建筑垃圾利用等再生資源準(zhǔn)入。推廣廢水深度處理技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)廢水處理回用。推廣應(yīng)用煤矸石制陶技術(shù)、煤矸石制耐火材料技術(shù)、粉煤灰制保溫纖維、煤機(jī)裝備再制造、廢舊家電拆解回收利用等重點(diǎn)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高資源綜合利用企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　4.推進(jìn)朔州工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)。優(yōu)化朔州市工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)布局，支持朔州市發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)，多措并舉推進(jìn)全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用基地試點(diǎn)建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，加大粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石綜合利用三大產(chǎn)業(yè)的集聚集群建設(shè)，提高三大工業(yè)固廢的綜合利用水平和規(guī)模，加大大宗工業(yè)固廢綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)交流、推廣和應(yīng)用，發(fā)展粉煤灰制建材和替代品、煤矸石材料和陶瓷、脫硫石膏制建材等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，力爭(zhēng)使朔州市大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到66%。
 

　　(三)推進(jìn)工業(yè)能效提升與清潔生產(chǎn)
 

　　1.實(shí)施能效制度。根據(jù)國(guó)家安排部署，組織開(kāi)展高耗能行業(yè)能效遴選工作，選擇鋼鐵、化工、有色、水泥等高耗能行業(yè)，從單位產(chǎn)品能耗企業(yè)中遴選，鼓勵(lì)全行業(yè)以能效領(lǐng)跑企業(yè)為目標(biāo)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，形成推動(dòng)行業(yè)整體能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，開(kāi)展國(guó)家工業(yè)節(jié)能技術(shù)及能效之星產(chǎn)品目錄推薦工作，繼續(xù)組織推薦一批國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備，重點(diǎn)征集各行業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、能源信息化管控等節(jié)能改造技術(shù)，以及電機(jī)、工業(yè)鍋爐、變壓器、風(fēng)機(jī)等工業(yè)節(jié)能裝備。推進(jìn)依法節(jié)能，配合省能源局，做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察相關(guān)工作。
 

　　2.推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)清潔發(fā)展。結(jié)合大氣、水、土壤污染防治要求，推進(jìn)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，加大以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的提標(biāo)改造力度，支持重點(diǎn)清潔化技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，提高能源原材料利用效率、減少污染物排放。貫徹落實(shí)省委、省政府以及生態(tài)環(huán)保部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)下達(dá)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求，協(xié)調(diào)廳內(nèi)有關(guān)處室做好錯(cuò)峰生產(chǎn)、傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用等環(huán)境保護(hù)工作。
 

　　四、保障措施
 

　　(一)堅(jiān)持“走下去、走出去、走進(jìn)去”。鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大產(chǎn)品運(yùn)距，努力拓展省外市場(chǎng)。積極開(kāi)展新產(chǎn)品推廣宣傳推介引資活動(dòng)，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，把產(chǎn)品賣出去，把資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。各市各工業(yè)園區(qū)要提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“走下去、走進(jìn)去”，要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點(diǎn)、結(jié)合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)情況，通過(guò)召開(kāi)推介會(huì)、發(fā)布會(huì)等形式，把我省的資源綜合利用產(chǎn)品宣傳出去，發(fā)揮各方力量參與我省資源綜合利用。
 

　　(二)加快推進(jìn)綠色改造提升。推進(jìn)綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各市工信局要積極協(xié)助項(xiàng)目單位，落實(shí)建設(shè)條件，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)向省工信廳報(bào)送本市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及投資完成情況。積極組織各市工信局申報(bào)工信部綠色制造專項(xiàng)和示范支持，對(duì)列入工信部綠色制造名單的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈實(shí)施資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持綠色工廠創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，打造綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，解決綠色技術(shù)工藝“卡脖子”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)前期重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，督促項(xiàng)目按時(shí)完工達(dá)產(chǎn)。
 

　　(三)加大政策支持力度。各市工信局要提高創(chuàng)新、開(kāi)放意識(shí)，組織抓好綠色制造試點(diǎn)過(guò)程中難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，抓好綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)，抓好綠色制造體系標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)工作。充分利用現(xiàn)有資金渠道，加大綠色制造相關(guān)專項(xiàng)支持力度。加強(qiáng)產(chǎn)融銜接，構(gòu)建綠色金融體系，拓寬綠色制造融資渠道。要會(huì)同有關(guān)部門，完善推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，用硬措施完成硬任務(wù)，推進(jìn)我省綠色制造體系建設(shè)。
 

　　(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保督察要求，依法保障社會(huì)公眾獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，完善公眾參與程序，推動(dòng)重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。加大監(jiān)督檢查和抽查力度，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督強(qiáng)化政府監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建立，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。注重新媒體和傳統(tǒng)媒體使用，加大綠色制造和資源節(jié)約綜合利用工作宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展綠色化改造。
 

　　附件：1. 2019年綠色制造推廣工程項(xiàng)目匯總表
 

　　           2. 重點(diǎn)培育的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品
 

　　          3. 重點(diǎn)培育的綠色工廠
 

　　          4. 重點(diǎn)培育的綠色園區(qū)
 

　　山西省工業(yè)和信息化廳
 

　　2019年3月25日

 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)山西省綠色制造2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知