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霍尼艾格
如何實現(xiàn)生活垃圾減量化？源頭上，采用分類方式；終端上，通過焚燒處理。
現(xiàn)如今，幾乎所有城市都面臨“垃圾圍城”的困擾。面對生活垃圾總量不斷攀升、城市用地愈發(fā)緊張的情狀，在傳統(tǒng)的填埋、堆肥和焚燒三種主要垃圾處理方式中，旨在大程度減少填埋量，降填埋占用的土地容積、徹底分解各種有機物的垃圾焚燒也就成了近期多個省市密集上馬的“香餑餑”。
隨著垃圾清運量的增長，生活垃圾焚燒也增速可觀。如下表所示，2016年，全國垃圾焚燒發(fā)電年估算垃圾處理量開始破億噸大關(guān)，其中，垃圾焚燒發(fā)電項目273座，其他焚燒利用廠則有26座。隨后的1年里，生活垃圾焚燒無害化處理廠達到286座，增速達15%。另據(jù)公開資料，截至2018年上半年，全國已投運的垃圾焚燒產(chǎn)能規(guī)模接近40萬噸/日，增速上浮至24.8%，年均新增投產(chǎn)項目提升至6.98萬噸/日。
上述表格中數(shù)據(jù)源于國家統(tǒng)計局
而垃圾焚燒項目項目的高景氣遠非如此。公開資料顯示，2019年擬在建的垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等處理項目已突破至398個，覆蓋29個全國省市自治區(qū)。結(jié)合下表來看，盡管2019年6月擬在建垃圾焚燒項目數(shù)量并不算多，但實際上后期的規(guī)劃建設(shè)空間早已劃定。
上表項目資料源于電力項目圈
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，未來1年內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力50%以上，結(jié)合不足40%的占比現(xiàn)狀，仍有超過20.87萬噸的增量市場仍待釋放。而在資本開始大量涌入，各大項目頻繁落地的同時，產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就已超過2147噸/日。其中，市場占有率前三分別為中國光大環(huán)保、錦江環(huán)境、重慶三峰，CR14占比55%。
這也意味著未來1年內(nèi)，成了整個垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)產(chǎn)能集中落地的關(guān)鍵期。從區(qū)域布局來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)的裝機容量仍將位居前列。“十三五”期間計劃新增垃圾焚燒處理能力位居前5位的依次為廣東(5.43萬噸/日)、安徽(2.39萬噸/日)、江蘇(2.20萬噸/日)、浙江(1.67萬噸/日)和湖南(1.58萬噸/日)。
上述火熱跡象與當(dāng)前垃圾焚燒可觀的市場利潤空間不無關(guān)系。立足于基礎(chǔ)性民生需求，垃圾焚燒發(fā)電廠一般采用BOT模式建設(shè)，投資建設(shè)運營的費用均由企業(yè)承擔(dān)，其收益均來自企業(yè)對垃圾焚燒發(fā)電廠的運營收益，降低排放標準會給企業(yè)帶來直接可觀的收益。誠如噸垃圾上網(wǎng)電量不大于280度時可享受國家0.65元/度的電價補貼政策，高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。
也就是，既有可觀的國家補貼，又能拿到垃圾處理費。但在眾多業(yè)界人士看來，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正由拼規(guī)模走向拼質(zhì)量，由“跑馬圈地”逐步轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功，粗放型企業(yè)的生存空間將越來越小。在保底量、電價補貼、超標排放征稅等政策預(yù)期下，垃圾焚燒行業(yè)面對市場因素帶來的成本上升，同時面對行業(yè)競爭壓力，欲要提高競爭力，則需對企業(yè)內(nèi)部管理提出更高的要求：從管理與參數(shù)方面著手提升效益。
