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蘭江水
本文是2018年5月刊發(fā)于上海統(tǒng)計局網(wǎng)站的一篇舊文，為了深入了解垃圾分類的現(xiàn)狀與困難，2018年上海統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心，針對全市16周歲及以上常住市民，開展了一次專題電話調(diào)查，在垃圾分類如火如荼的今天，調(diào)查結(jié)果仍有很大的參考價值。
2018年3月16日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，提出上海在2020年建成生活垃圾全程分類體系。為了解市民落實垃圾分類政策的現(xiàn)狀、困難和想法，近期,上海市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心開展了一次專題電話調(diào)查，在全市16周歲及以上常住市民中成功訪問了2000位市民。
一、生活垃圾分類實施成效明顯
1.七成市民知曉上海被列為生活垃圾分類試點城市
2000年，上海被國家列為首批生活垃圾分類試點城市，對此有69.9%的受訪市民表示知道，28.3%表示不知道，另有1.8%表示不清楚。與2017年相比，市民知曉率顯著提高15.9個百分點(見圖1)。
圖1受訪市民對“上海是生活垃圾分類試點城市”的知曉率比較
2.近六成市民所在居民小區(qū)已實施生活垃圾分類處理
調(diào)查顯示，58.6%的受訪市民所在的居民小區(qū)已實施生活垃圾分類處理，38.3%表示沒有實施，另有3.1%表示不知道。與2017年比，受訪市民所在小區(qū)生活垃圾分類處理的實施比例提高7.8個百分點點(見圖2)。
圖2 受訪市民居住小區(qū)生活垃圾分類處理實施率比較
3.市民對生活垃圾的處理方式逐步改善
市民對生活垃圾分類細化處理比例提高，“合并式”簡單處理比例下降。在受訪市民中，按照《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》要求“先挑出有害垃圾、可回收垃圾后，其余干濕分類處理”的占比為24.5%，比2017年提高1.2個百分點;“干濕分開處理”的為19.2%，提高4.1個百分點。
另外，“挑出有害垃圾或可回收垃圾，其余合并處理”的為27.6%，比2017年下降2.8個百分點;“不作分類處理”的占比為23.6%，比2017年下降3.8個百分點(見圖3)。
圖3 受訪市民對生活垃圾處理方式的比較
二、生活垃圾分類實施困難猶存
生活垃圾分類處理是一項系統(tǒng)性工程，在問及“目前推行生活垃圾分類處理的主要障礙”時，受訪市民選擇比例高的是“分類處理設(shè)施不健全”，為32.0%;其次是“市民理解和接受程度不夠”，為16.5%;第三是“宣傳組織不到位”，為15.2%(見圖4)。
圖4 受訪市民對推行生活垃圾分類主要障礙的看法
三、市民支持做好生活垃圾分類工作
1.近八成市民贊成通過立法做好垃圾分類工作
先進經(jīng)驗表明，通過激勵方式促進生活垃圾分類減量是不夠的，法律保障才是垃圾分類實施的“硬約束”。當(dāng)問及是否有必要把生活垃圾分類減量處理上升到立法層面時，76.7%的受訪市民持肯定態(tài)度。其中，表示很有必要的占20.8%，有必要的占55.9%，表示沒必要的占22.8%，另有0.5%說不清楚。
2.近八成市民愿意成為生活垃圾分類志愿者
對于垃圾分類的執(zhí)行監(jiān)管，社會民眾力量不可或缺。調(diào)查顯示，79.0%的受訪市民愿意成為一名督促做好垃圾分類工作的志愿者。其中，表示十分愿意的占25.2%，比較愿意的為53.8%，不愿意的占20.3%，另有0.7%說不清楚。
3. 八成以上市民支持定時投放分類垃圾
對于國外垃圾分類的先進做法，市民對“按規(guī)定日期或時間投放分類垃圾”支持度高，表示支持、比較支持兩項合計占比為83.2%;其次是“垃圾袋條形碼實名制管理”，表示支持的為80.8%;“購買政府統(tǒng)一監(jiān)制的垃圾袋”、“取消固定垃圾桶，定時定點收取垃圾”支持比例依次為71.6%和65.6%(見圖5)。
圖5 受訪市民對國外垃圾分類先進做法的支持度
4.提高文明素質(zhì)是解決垃圾分類的根本辦法
當(dāng)問及“從長遠看，解決生活垃圾分類的根本辦法”時，市民選擇“提高文明素質(zhì)”的比例高，為51.3%;其次是“實行更加嚴格的垃圾分類處理制度”，為25.7%;第三是“完善立法執(zhí)法工作”，為12.5%(見圖6)。
全面推行垃圾分類，試點建設(shè)無廢城市，離不開對各類有機垃圾的系統(tǒng)性管理和資源化建設(shè)，福州在探索“無廢城市”建設(shè)中有哪些經(jīng)驗？有機固廢處理行業(yè)應(yīng)如何識別市場機會，打通產(chǎn)業(yè)鏈，提升管理效率？有機固廢處理行業(yè)如何與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同，探索行業(yè)價值奇點？6月24日，2019有機固廢資源化論壇將在福州泰禾鉑爾曼酒店舉辦，屆時將邀請生態(tài)環(huán)境部政府官員、福州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家與企業(yè)家一起探討有機固廢行業(yè)的出路。
原標(biāo)題：2018上海市民垃圾分類調(diào)查顯示：全面落實垃圾分類困難猶存
