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鄂環(huán)發(fā)〔2019〕9號(hào) 湖北省生態(tài)環(huán)境廳 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案》的通知
文 件
鄂環(huán)發(fā)〔2019〕9號(hào)
湖北省生態(tài)環(huán)境廳湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(環(huán)土壤〔2018〕143號(hào))精神，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合編制了《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案
湖北省生態(tài)環(huán)境廳湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
附件
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)精神，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，確保全面完成《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合湖北實(shí)際，編制本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
到2020年，全省鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)，農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。“一保”，即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，農(nóng)村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，村莊環(huán)境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；“四提升”，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。
二、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)
(一)加快農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定。各市、州、縣人民政府是劃分水源保護(hù)區(qū)的責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織有關(guān)部門開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)的劃定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸(以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)人千噸)以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界要設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌，將飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、州、縣人民政府落實(shí)，不再列出)
(二)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。各市、州、縣人民政府組織開展監(jiān)測(cè)和評(píng)估本區(qū)域內(nèi)飲用水安全狀況，實(shí)施從源頭到水的全過(guò)程控制，落實(shí)水源保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)“三同時(shí)”制度。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)本底狀況確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,萬(wàn)人千噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)一次，并向社會(huì)公開飲用水安全狀況信息，同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門備案。(生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。以萬(wàn)人千噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源,應(yīng)采取措施消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保農(nóng)村飲水安全。(生態(tài)環(huán)境廳牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)
三、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理
(一)加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理，建立符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系。開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點(diǎn)，推行垃圾就地分類和資源化利用。到2020年，城市近郊區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；其他基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理?；就瓿煞钦?guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。2019年底前，完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。2019年6月底前完成湖北省農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作。因地制宜選用建設(shè)模式和污水處理工藝；優(yōu)先整治丹江口水庫(kù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及四湖流域等水質(zhì)需改善的控制單元范圍內(nèi)的村莊；到2020年，完成“十三五”5100個(gè)新增建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，加大對(duì)塘堰、溝渠等小微水體污染問(wèn)題整治，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長(zhǎng)制管理。到2020年，城市近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；其他有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)生活污水亂排亂放得到有效管控。(生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
