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工作原則
1把握優(yōu)先保障范圍
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等10大領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；
符合相關(guān)政策要求的優(yōu)質(zhì)科技項目、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
環(huán)保“”企業(yè)、環(huán)境友好成長型中小微企業(yè)，以及民生需求、扶貧攻堅、國家(省、市)重點項目。
2落實分類差別管控
對優(yōu)先服務(wù)保障行業(yè)企業(yè)和重點項目加大扶持力度，精準(zhǔn)幫扶，助力快速啟動、建設(shè)、投產(chǎn)運營。
對工業(yè)企業(yè)按照不同行業(yè)細(xì)化評判標(biāo)準(zhǔn)，實行分類監(jiān)督管理，鼓勵實施超低排放改造。
對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，堅決予以錯峰生產(chǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅決依法關(guān)停取締。
3實施精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管
意見強(qiáng)調(diào)，差別化管控絕不意味著放松監(jiān)管，而是要著力解決企業(yè)在污染防治上“投入多投入少一個樣，排放多排放少一個樣、排放或不排放一個樣”的問題。
要進(jìn)一步健全污染源日常監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法與處罰行為，實施差異化監(jiān)管，提升執(zhí)法公正性和精準(zhǔn)性，維護(hù)合法，打擊非法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深化部門間信息共享和聯(lián)合懲戒，加大違法震懾力度。
工作任務(wù)
1、制定正向鼓勵清單
制定實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資和項目建設(shè)正向鼓勵清單，開通“綠色通道”，優(yōu)化審批服務(wù)流程，落實各項環(huán)保財稅政策、實行差別化電價、支持綠色單位評選等政策措施。
2、優(yōu)化應(yīng)急減排措施
各地嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級別啟動重污染天氣響應(yīng)措施(除國家要求和重大活動保障任務(wù)需要外)，提前1至2天發(fā)布預(yù)警信息，給足企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備時間，嚴(yán)禁擅自提高預(yù)警級別，延長預(yù)警時間，擴(kuò)大預(yù)警范圍。
3、科學(xué)有效錯峰生產(chǎn)
建立健全科學(xué)有效、符合實際、可操作性強(qiáng)的秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單。
4、完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)行政執(zhí)法決定法制審核力度，對一般違法行為慎用查封、扣押等措施，嚴(yán)格禁止“一律頂格處罰”“一律關(guān)停”“先停再說”等簡單粗暴行為。
5、調(diào)整優(yōu)化區(qū)域總量
意見要求，全力打好工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)削減污染物排放總量，騰出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
6、加大聯(lián)合幫扶力度
按照“管發(fā)展的管落實、管生產(chǎn)的管落實、管行業(yè)的管落實”要求，切實幫助解決實際問題和困難，根據(jù)不同技術(shù)層次企業(yè)的實際需要，分類指導(dǎo)、提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、污染防治技術(shù)服務(wù)、污染治理服務(wù)。
保障措施
1、嚴(yán)格履行治污主體責(zé)任
要進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)境守法意識，督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理和提標(biāo)改造，切實減少污染排放。對弄虛作假、違法生產(chǎn)、偷排偷放、超標(biāo)排放、無證排污等違法違規(guī)行為，要保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
2、建立健全壓力傳導(dǎo)機(jī)制
切實強(qiáng)化溝通銜接和信息共享，定期對各地差別化管控措施落實情況開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、督促落實不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
