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為推進(jìn)我市垃圾分類工作深入開(kāi)展，保障生活垃圾分類收運(yùn)處理體系有效運(yùn)行，市城管局牽頭起草了《宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2019年7月25日至2019年8月8日，相關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱sqhuanwei@163.com。
聯(lián)系人：楊柳
聯(lián)系電話：0527-84387569
附件：宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿).doc
宿遷市城市管理局
2019年7月25日
宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)要求，完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理步伐，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策以及《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)〔2003〕13號(hào))等精神，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾是指在城鎮(zhèn)日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物)。
第三條 按照“污染者付費(fèi)”的原則，城鎮(zhèn)生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或指定的垃圾收集場(chǎng)所運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用(不含清掃保潔和清運(yùn)垃圾到指定收集場(chǎng)所的費(fèi)用)。市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。
第四條 市區(qū)范圍(東至西楚大道、張家港大道，南界徐淮高速公路、新陽(yáng)高速公路，西抵八支渠，北止駱馬湖、青墩路)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人(含常住人口、暫住人口)，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的行政主管部門，履行下列職責(zé)：
(一)擬定全市生活垃圾處理費(fèi)征收方案，并組織實(shí)施；
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)工作；
(三)制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)使用計(jì)劃；
(四)其他生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的相關(guān)職責(zé)。
第六條 政府有關(guān)部門和各區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收與管理工作。
人力資源社會(huì)保障、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門應(yīng)共享以下信息：
(一)參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù)；
(二)賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù)；
(三)商場(chǎng)、超市、餐飲、桑拿(浴室)、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂(lè)行業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積；
(四)其他需要共享的信息。
第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按不同的收費(fèi)對(duì)象，采取不同的計(jì)費(fèi)方法，可以按月、按季或按年征收。
第八條 按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門征收或者委托具有公共管理或社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書，代收單位手續(xù)費(fèi)在垃圾處理費(fèi)中提取。具體為：
(一)使用自來(lái)水的住戶生活垃圾處理費(fèi)，征收部門可以委托城市供水企業(yè)代征；
(二)屬市、區(qū)財(cái)政撥款范圍的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生活垃圾處理費(fèi)，征收部門可以委托財(cái)政部門代征，或由應(yīng)繳費(fèi)單位主動(dòng)申報(bào)繳納至市、區(qū)財(cái)政專戶;
(三)其他自收自支的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)(不含建筑施工單位)的生活垃圾處理費(fèi)，征收部門可以委托市稅務(wù)部門在其申報(bào)繳納稅款時(shí)代征(30人以下小微企業(yè)暫免征收)；
(四)建筑施工單位、各級(jí)各類學(xué)校、各類醫(yī)療單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、未納入自來(lái)水收費(fèi)系統(tǒng)的住戶和停靠在運(yùn)河城區(qū)段的船只等由轄區(qū)政府組織代征；
(五)其他未包含的單位和個(gè)人，由轄區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定征收方式，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)分別執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)住戶按戶計(jì)價(jià)定額收取，市區(qū)范圍內(nèi)的居民住戶(含暫住戶)，按照每戶每月4元征收；
(二)市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括省、部屬單位、外地駐宿單位、各類企業(yè)，不含建筑施工單位)、社會(huì)團(tuán)體等單位，由征收部門按該單位參加社保在職人數(shù)計(jì)價(jià)定額征收，按每人每月4元的標(biāo)準(zhǔn)向單位收?。?br />
(三)建筑施工單位按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人數(shù)每人每月2元標(biāo)準(zhǔn)收取，由建筑施工單位負(fù)擔(dān)；
(四)市區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂(lè)等行業(yè)生活垃圾處理費(fèi)按本辦法附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；
(五)凡停靠在運(yùn)河城區(qū)段的船只，按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾處理費(fèi)：100噸以下船只，每船每天收取5元；100噸以上船只，每船每天收取10元。
第十條 以下情形免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)：
(一)總工會(huì)認(rèn)定的特困職工；
(二)民政部門認(rèn)定的低保戶、重點(diǎn)撫恤優(yōu)待家庭；
(三)各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；
(四)各級(jí)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
第十一條 對(duì)連續(xù)三個(gè)月用水量合計(jì)在3噸以下的住戶，免征該三個(gè)月城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。
第十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)由稅務(wù)部門、供水企業(yè)代征的，應(yīng)全額繳入市級(jí)財(cái)政專戶，由各轄區(qū)政府組織代征的，全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，統(tǒng)籌用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置(具體使用方式由有關(guān)行政主管部門制定相關(guān)細(xì)則)，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
第十三條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費(fèi)的單位或個(gè)人，建立責(zé)任追究機(jī)制，情節(jié)嚴(yán)重的，可納入單位法人、自然人的信用評(píng)價(jià)體系中。
第十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，對(duì)違反城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)資料，進(jìn)行有關(guān)查閱或者予以復(fù)制；
(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
(三)責(zé)令停止違反城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十五條 代征收單位要建立生活垃圾處理費(fèi)征收定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管使用定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門等單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用和財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。對(duì)違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，重復(fù)收費(fèi)，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十六條 沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣可參照本辦法制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法。
第十七條 本辦法自 年 月 日起施行，本《辦法》由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)解釋。
附件：宿遷市市區(qū)各行業(yè)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件
宿遷市市區(qū)各行業(yè)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
原標(biāo)題：宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
