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數(shù)據(jù)顯示，2018年我國汽車銷量超2800萬輛，目前汽車保有量已達(dá)3億輛，汽車的數(shù)量越來越多的，但汽車報(bào)廢率平均僅為保有量的3%—4%左右，回收拆解率更是只有保有量的1%—1.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。這么龐大的數(shù)字，汽車報(bào)廢了會(huì)產(chǎn)生多少垃圾？又該怎么處理？
眾所周知，報(bào)廢汽車主要含有黑色金屬、有色金屬、貴金屬(催化劑)、電子設(shè)備、玻璃、車用塑料等，其中廢鋼鐵、有色金屬90%以上都可以回收利用，玻璃、塑料等的回收利用率也可達(dá)50%以上?？上攵绻芗右院侠砝?，這將是一大筆資源財(cái)富。
為了充分利用科再生資源，促進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2019年6月份實(shí)施的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(簡稱“《辦法》”)提出，拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用。這個(gè)規(guī)定意味著對于一些部分零件尚可的報(bào)廢車，可以實(shí)現(xiàn)廢物再利用，而不用再像以前一股腦的都當(dāng)作廢鐵直接報(bào)廢了。
“發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架”是上文提到的“五大總成”。既然這么賺錢，那豈不是可以依靠倒賣報(bào)廢汽車零部件發(fā)家了？答案是不可以的，按照相關(guān)規(guī)定，自行拆解報(bào)廢汽車的，將由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。出售給正規(guī)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)才是正確的選擇。
為了提升報(bào)廢汽車的附加價(jià)值，《辦法》放寬了從事報(bào)廢汽車回收行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，提出了四點(diǎn)要求，分別是：注冊資本不低于50萬元人民幣、拆解場地面積不低于5000平方米、年回收拆解能力不低于500輛、正式從業(yè)人員不少于20人(專業(yè)技術(shù)人員不少于5人)等。打破壟斷，允許更多的資本進(jìn)入，有助于為我國汽車市場創(chuàng)造一個(gè)更大的發(fā)展空間。
有專家表示，新政實(shí)施后，將告別“一車一價(jià)”時(shí)代，報(bào)廢汽車的回收價(jià)格市場化將有效調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的積極性。建立有效的安全管理制度，要求回收企業(yè)如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等信息并上傳至回收信息系統(tǒng)，做到來源可查、去向可追。相比起來，報(bào)廢汽車回收市場更規(guī)范化，清晰、透明，以確保真正落實(shí)回收利用。
中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書長張瑩則認(rèn)為，在2020年前后，我國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車將迎來快速增長期。有專業(yè)機(jī)構(gòu)表示，如果按一輛汽車“五大總成”回收價(jià)值5000元—7000元，報(bào)廢汽車回收率5%測算，目前我國報(bào)廢汽車回收市場規(guī)模高達(dá)600億元—840億元。就目前市場環(huán)境和相關(guān)政策來看，報(bào)廢汽車回收再利用是發(fā)展再生資源行業(yè)的必要手段，也為我國自然資源的保護(hù)起了積極的作用。
