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100億個(gè)!出重拳,打?qū)嵳?,山東直擊這一農(nóng)村“老大難”

2019-08-06 13:58:42來(lái)源:環(huán)保在線 編輯:三兩半整理 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)廢棄物農(nóng)業(yè)污染閱讀量:42565

導(dǎo)讀:農(nóng)藥包裝廢棄物一直以來(lái)是被農(nóng)村所忽視的問(wèn)題,殊不知,目前農(nóng)藥包裝廢棄物已經(jīng)突破百億大關(guān),具體應(yīng)該怎么治理呢?《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》2019年8月16日起施行,除此之外,很多地方也在積極探索農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用。
  據(jù)了解,《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(簡(jiǎn)稱“辦法”)2019年8月16日起施行,有效期5年。其中提出要建立以“誰(shuí)使用誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、市場(chǎng)主體承擔(dān)、公共財(cái)政補(bǔ)充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。
 
  《辦法》中鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易降解的包裝物,農(nóng)藥使用者配合回收服務(wù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行包裝廢氣物的回收,要求農(nóng)藥包裝廢棄物的集中貯存、運(yùn)輸、處置等均按危險(xiǎn)廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司原副司長(zhǎng)吳曉松曾表示,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程離不開(kāi)農(nóng)藥的使用,但是農(nóng)藥包裝廢棄物也成了田間地頭的一大難題。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝物可達(dá)100億個(gè),農(nóng)藥包裝廢棄物中的殘留農(nóng)藥會(huì)釋放到環(huán)境中,進(jìn)入土壤和水體環(huán)境中,對(duì)農(nóng)村土壤及水體造成直接危害,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并威脅村民身體健康。因此,農(nóng)藥包裝廢棄物的治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
 
  從農(nóng)藥包裝廢棄物處置入手,推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,很多地方已有探索實(shí)踐。山東早在2018年年末出臺(tái)的《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》指出,要重視農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度不健全,回收率較低的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,使農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高,目標(biāo)確立為到2020年前完成清理整頓工作。
 
  除此之外,在2019年4月至6月,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)出緊急通知,開(kāi)展農(nóng)藥管理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),根據(jù)自身農(nóng)業(yè)污染情況,在各地自查基礎(chǔ)上,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各地執(zhí)法人員,實(shí)施重點(diǎn)抽查,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,鼓勵(lì)各地相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  在農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上,國(guó)家的重視程度與地方形成了正比,國(guó)家越重視,地方各級(jí)部分也會(huì)積極響應(yīng)。自2013年開(kāi)始,到2017年,中央政府每年安排60億元,支持包括農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理在內(nèi)的整治工作,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將在后續(xù)的中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)技術(shù)指導(dǎo)工作中,引導(dǎo)各地因地制宜將資金適當(dāng)向農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理方面傾斜。
 
  有專業(yè)人士指出,農(nóng)藥包裝廢棄物在處理上,還有農(nóng)村實(shí)際情況和資金等方面的壓力。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模農(nóng)戶和家庭承包制為主體,小包裝農(nóng)藥更受到市場(chǎng)青睞,這也增加了回收的難度;目前部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淺薄,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗厥詹块T(mén)或經(jīng)營(yíng)者無(wú)法實(shí)現(xiàn)收集工作;二是相比普通廢棄物處理價(jià)格幾百元或幾十元一噸,農(nóng)藥包裝廢棄物多作為危險(xiǎn)廢物來(lái)處理,處理成本高于4500元/噸,財(cái)政壓力大。
 
  具體能達(dá)到什么效果,還要看山東《辦法》實(shí)施之后。針對(duì)農(nóng)村廢棄物回收這一問(wèn)題,行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了多種模式,“押金回收”模式就是其中的一種,當(dāng)然,如果更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收,還需要進(jìn)一步的探索,畢竟在很多環(huán)境治理上的經(jīng)驗(yàn),都是一點(diǎn)點(diǎn)摸索出來(lái)的。
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