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生活垃圾強制分類，杭州來了！2019年8月15日，《杭州市生活垃圾管理條例》正式實施。
對于垃圾分類新規(guī)，杭州人關(guān)心的莫過于分類標準?！稐l例》與此前網(wǎng)絡(luò)流傳的“四分法”一致，杭州垃圾將按照易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾及可回收物來區(qū)分。根據(jù)國家新垃圾分類標準編制情況，杭州市“其他垃圾”桶所用黃色也將在2020年底前逐步更新調(diào)整至灰色。
生活垃圾以后這樣扔
《條例》中可能為直觀的改變，就是杭州市民叫快四年的“餐廚垃圾”這次要改名字了。杭州市城管委公共關(guān)系處相關(guān)人士此前就曾透露，“目前網(wǎng)上流傳的干垃圾、濕垃圾的各種類型，杭州不會細分，兩者統(tǒng)歸為易腐垃圾。”在眾多業(yè)界人士看來，“易腐垃圾”從性質(zhì)角度對垃圾進行命名，更易理解和操作，與后端處置匹配度也更高。“其他垃圾”的定義也更新為“指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾”。
除了四分法外，杭州還為大件垃圾制定了專門的投放標準。為了有效解決大件垃圾處理難的問題，進一步增強條例的可操作性，《條例》中規(guī)定，大件垃圾今后將實行定時定點收集、運輸。有條件的小區(qū)可以設(shè)置大件垃圾投放點，居民可以隨時投放大件垃圾。收集、運輸?shù)臅r間和地點由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并公告。
分類后的垃圾去哪兒？具體如下圖所示。截至2018年，杭州全市產(chǎn)生垃圾為12600噸/日，全市共建成19座垃圾處置設(shè)施，其中有8個焚燒廠，3座垃圾填埋場以及8座餐廚垃圾處理場。待2020年臨江焚燒廠等項目建成后，杭州的垃圾分類處理系統(tǒng)將基本建成。也就是餐廚、廚余垃圾處理有望達到2650噸/日。
“大棒”在手 強力提升投放率
為何垃圾分類一夜之間變得如此緊迫和重要？先來看一組數(shù)據(jù)：2018年，杭州全市產(chǎn)生的垃圾量接近470萬噸。在此之前的一年里，這一數(shù)字也高達450萬噸。另據(jù)媒體此前報道，而這兩年急速攀升的垃圾量也遠遠超過了1991—2006天子嶺一期垃圾填埋場的總和。
早在2010年，杭州開始全面推行垃圾分類。截至目前，全市已開展垃圾分類的小區(qū)超過3000個，各類機關(guān)、事業(yè)單位接近2000家，覆蓋率達到九成以上。但據(jù)相關(guān)部門初步調(diào)查結(jié)果，盡管杭州市民對于垃圾分類的知曉率達到89.5%，但是真正執(zhí)行率卻不足35.20%。而執(zhí)行率不高的原因一是分類標準不清晰，二是處罰力度不足。
也正基于此，對于亂丟垃圾、錯丟垃圾的行為將處以更高額度的罰款。對亂丟垃圾、丟錯垃圾的處罰，《條例》規(guī)定“ 未履行生活垃圾分類投放管理責任的，由城市管理行政執(zhí)部門責令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。”對將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸?shù)氖占\輸單位，將受到高10萬元的罰款。此外，取消了罰款下限。
提高違法成本，在加大行政處罰力度的同時，《條例》增加了征信處罰措施，規(guī)定“違反本條例規(guī)定受到行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個人、單位的信用檔案”。這也意味著，杭州垃圾分類這項工作，即將從宣傳引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向宣傳與執(zhí)法并重階段。
今后，杭州會加大執(zhí)法力度，對個人的生活垃圾投放等進行嚴查，具體實施方案目前正在研究中。每300戶會配備一名垃圾分類專管員。也有可能使用追溯機制，例如袋子上印上二維碼，可以直接追溯到每家每戶。另據(jù)杭州市城管局副局長彭保華透露，2019年力爭商業(yè)街區(qū)100%施行垃圾定時定點投放、10%的小區(qū)實現(xiàn)生活垃圾定時定點投放。
