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據(jù)說，德國在一場“馬拉松式”的磋商后，公布了《氣候保護方案2030》。且不說各方對這個方案的態(tài)度如何吧，德國應對氣候變化，落實節(jié)能減排決心確實很大。按照計劃，到2030年，德國溫室氣體排放量將在1990年的基礎(chǔ)上降低55%，2050年或為90%。
德國未來幾年，投資總額將達到540億歐元，也就是差不多4200多億元。2021年，德國將引入溫室氣體排放定價交易制度，當年每噸二氧化碳排放價格或?qū)⒍?0歐元，緊接著有望在5年內(nèi)上漲至35歐元。
此外，德國還將加大在電動車領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)投入，積極建設公共充電設施。據(jù)了解，德國自2023年開始將向價格低于40000歐元的電動車增加補貼，提高對傳統(tǒng)汽車的征稅額度。同時，汽油和柴油成本預計平均增加1歐元到3歐元不等，并且推出一系列其他鼓勵節(jié)能減排的新措施。
德國總理默克爾坦言，2020年的溫室氣體排放目標(相較1990年減少40%)很可能無法實現(xiàn)，希望新計劃能推動德國實現(xiàn)2030年的節(jié)能減排目標。為此，早前德國就宣布成立氣候保護內(nèi)閣委員會，由默克爾直接領(lǐng)導。
實際上，德國在生態(tài)環(huán)境保護方面一直是獲得認可的，也是比我國更早經(jīng)歷環(huán)境與工業(yè)發(fā)展矛盾，并且進行改革的國家之一。撇開不能完成2020年減排目標這一點，在環(huán)保經(jīng)驗上還是有很多可借鑒之處的。
比如制度體系比較完善，法律法規(guī)比較健全，經(jīng)濟措施靈活，技術(shù)手段先進，公眾參與度高等。
目前，德國在環(huán)境法上已經(jīng)出臺了《垃圾處理法》、《廢棄物處理法》、《聯(lián)邦控制大氣排放法》、《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物法》、《可再生能源法》、《能源節(jié)約條例》、《電器設備法案》、《熱電聯(lián)產(chǎn)法》等，聯(lián)邦和各州環(huán)境法律法規(guī)數(shù)千條，基本形成了完整的節(jié)能環(huán)保法律體系。
從德國環(huán)境行政管理體制上來看，環(huán)境管理的權(quán)責體系、環(huán)境保護機構(gòu)設置、環(huán)境管理運行機制，分為聯(lián)邦、州、地方三級，逐步保障了高效運作；從征收生態(tài)稅，到建立專項基金，到發(fā)展低碳發(fā)電站技術(shù)等，一系列措施下手快很準。
公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，德國垃圾循環(huán)利用率已經(jīng)在60%以上，包裝行業(yè)更是在80%以上。分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，德國再生資源利用的機械化程度高，下游深加工企業(yè)技術(shù)水平高，形成了政府、企業(yè)、民眾三方密切合作的“黃金三角”模式。
還有化工園區(qū)，德國是化工生產(chǎn)大國，營業(yè)額在都排得上名號。面對環(huán)境污染問題，德國進行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，初期投入了巨資用于完善基礎(chǔ)設施和環(huán)境治理，然后制定法律法規(guī)嚴格審批和檢查制度，規(guī)范企業(yè)行為。
當然，環(huán)保工作是一個持之以恒的工程，長效機制是保障，但政策和措施也要根據(jù)變化的需求而變化。至于德國到底能不能完成2030年的節(jié)能減排目標，現(xiàn)在下定論還為時尚早，不妨以觀后效。
