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在北京，垃圾不分類將被列入違法行列。
不管你習(xí)慣不習(xí)慣“被強(qiáng)制”，都必須習(xí)慣垃圾分類。而在“環(huán)保賬”面前，北京面臨的壓力尤其大。公開資料顯示，迄今北京全市生活垃圾填埋場日均填埋垃圾超過1.07萬噸，庫容接近飽和，垃圾焚燒處理設(shè)施長期超負(fù)荷運(yùn)行。預(yù)計(jì)2019年度可能會(huì)突破1000萬噸，后端垃圾處理的壓力較大。也正因此，垃圾分類尤為迫切。
作為地方是早進(jìn)行立法的城市之一，北京早在8年前就已制定了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》?！稐l例》對(duì)生活垃圾分類作出了全面規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)定加快設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)開展垃圾分類、提高垃圾無害化處理水平等內(nèi)容。緊隨其后的是，北京市開始以街道為單元開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，因地制宜確定居民小區(qū)垃圾分類投放方式，優(yōu)化垃圾分類桶站設(shè)置和管理。但是對(duì)居民只有鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，沒有約束和強(qiáng)制。
誠如北京市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦主任郝志蘭曾指出，“《條例》在依法推進(jìn)城市垃圾分類方面還缺乏有效的法治手段。”也正由于現(xiàn)行條例對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類以倡導(dǎo)為主，北京垃圾分類還處在“觀念上認(rèn)同，行動(dòng)上滯后”的階段。同時(shí)，已經(jīng)分類的垃圾與尚未分類的垃圾進(jìn)行混合投放也影響了垃圾分類的質(zhì)量。一些垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)只停留在擺放分類垃圾桶和發(fā)放垃圾袋層面。
北京目前的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分為4類，廚余垃圾，可回收物，有害垃圾和其他垃圾。具體來看，廚余垃圾是“吃過以后剩下的東西，或者果皮樹葉等經(jīng)過短時(shí)間可以自然降解的物品”，其它垃圾則是除可回收、有害、廚余之外的垃圾。同時(shí)，相關(guān)文件指出，北京也將把干濕垃圾分離作為分類重點(diǎn)。為解決生活垃圾“混裝混運(yùn)”問題，北京將研究制定垃圾運(yùn)輸管理辦法和各品類垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)了解，過去一年里北京市進(jìn)入處理設(shè)施的廚余垃圾遠(yuǎn)超16.68萬噸，同比增長近56.98%。
近年來，北京在前端垃圾投放上探索出的人工引導(dǎo)、智能投放、積分獎(jiǎng)勵(lì)、上門回收等模式，有望以法律形式“固定”并推廣。目前已經(jīng)初步形成《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂草案，且修訂工作已經(jīng)列入2018至2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例將不只是對(duì)單位做出規(guī)定，對(duì)個(gè)人也會(huì)明確垃圾分類的責(zé)任，且罰款不低于上海。為提高分類效果，將垃圾分類落到實(shí)處，北京計(jì)劃在垃圾分類示范片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)生活垃圾“不分類、不收運(yùn)”機(jī)制。
當(dāng)前，垃圾分類的綠色發(fā)展之路，正越走越寬。就北京而言，則急需從精細(xì)化管理的角度，推進(jìn)源頭分類與末端處理協(xié)調(diào)發(fā)展。“北京的垃圾分類是在爬坡前行，不斷升溫，但遠(yuǎn)未沸騰。”北京市城市管理委主任孫新軍曾指出。未來一年內(nèi)，包括北京在內(nèi)的46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)推行城市，仍將針對(duì)垃圾分類的“考卷”下一番功夫進(jìn)行作答。在2019年年底前，全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率將達(dá)到60%，2020年底達(dá)到90%。
一位曾參與條例修訂建言的業(yè)內(nèi)人士透露，從目前的進(jìn)度來看，北京的垃圾分類可能會(huì)在2019年年底開始執(zhí)行。下一步北京還將研究制定具體措施，借助“不分類、不收運(yùn)”這一懲戒機(jī)制，提升居民分類意識(shí)和分類成效。未來一年內(nèi)，北京將形成可復(fù)制的、在全市可推廣的垃圾分類模式。
