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各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、西城區(qū)管委會，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：
根據(jù)新氣象預(yù)測預(yù)報和環(huán)境監(jiān)測模擬預(yù)報結(jié)果，近期我市擴散條件持續(xù)不利，預(yù)計會出現(xiàn)連續(xù)中至重度污染過程。按照省污染防治攻堅辦《關(guān)于啟動重污染天氣橙色預(yù)警的緊急通知》要求，結(jié)合當前我市大氣污染防治面臨的嚴峻形勢，經(jīng)市污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，自2019年10月22日0時起，在全市范圍內(nèi)啟動重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
一、重污染天氣預(yù)警級別及應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)預(yù)警級別。在全市范圍內(nèi)啟動重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，各縣區(qū)人民政府(管委會)可結(jié)合實際，啟動重污染天氣紅色預(yù)警Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施。
1.健康防護措施
(1)各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護措施；提醒一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。
(2)市衛(wèi)健委負責督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。
(3)市教育局、各縣區(qū)人民政府(管委會)負責所有幼兒園、中小學校等教育機構(gòu)停止戶外活動。
2.建議性污染減排措施
各級宣傳、新聞出版廣電部門負責督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各報社、廣播電臺、電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾不要駕駛機動車出行；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；減少散燒煤使用量；減少用電量，空調(diào)溫度調(diào)低2-4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料。
責任單位:市委宣傳部、市文廣旅局、市廣播電視總臺。
3.強制性污染減排措施
(1)嚴格施工揚塵管控
重污染天氣橙色預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)各類施工工地(搶險及救災(zāi)工程除外)停止室外作業(yè)和拆遷作業(yè)，并做好未清運渣土、拆遷建筑垃圾、各種物料的苫蓋、灑水保濕工作。
對未按要求落實管控措施、揚塵污染問題突出的施工工地，一律頂格處罰，錯峰停工至2020年3月15日。
責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理局、市水利局，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
(2)嚴格道路揚塵管控
加強對城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場、游園的環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，市區(qū)主次干道采取機械化清掃保潔的路面應(yīng)達到雙標準；其它路面應(yīng)達到雙15標準。加強對繞城高速公路、國省干線公路的機械化清掃保潔力度，繞城區(qū)高速公路每天至少清掃2次；南環(huán)路、東環(huán)路、龍江路、G107京深線市區(qū)段機掃每天不少于2次。
全市所有的霧炮車由市污染防治攻堅辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，所有道路灑水、霧炮作業(yè)嚴格按照市污染防治攻堅辦每天發(fā)出的管控指令執(zhí)行，大霧天氣及濕度達到80%以上時要暫停灑水、霧炮作業(yè)，道路保潔以濕掃為主。
責任單位：市交通運輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
(3)嚴格工業(yè)企業(yè)管控
預(yù)警期間，各地二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物的減排比例達到全社會排放量的20%以上。其中燃煤鍋爐減排按照附件《漯河市燃煤鍋爐減排清單》的要求執(zhí)行；其它工業(yè)企業(yè)減排按照《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》中規(guī)定的要求執(zhí)行(電子版已發(fā)送各縣區(qū)、各有關(guān)部門)。
市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)人民政府(管委會)要按照新修訂的《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》(漯環(huán)攻堅辦〔2019〕137號)要求，督促轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)嚴格落實一廠一策應(yīng)急管控要求，停限產(chǎn)到位。生態(tài)環(huán)境部門要加強執(zhí)法檢查，對未按要求停限產(chǎn)到位的企業(yè)要立即予以查封；要緊盯企業(yè)污染物排放量在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，確保達標排放，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值超標的，要立即停產(chǎn)整治、依法頂格處罰；要持續(xù)保持散亂污高壓打擊態(tài)勢，按照兩斷三清的標準動態(tài)清零。國網(wǎng)漯河供電公司依據(jù)《漯河市重污染天氣應(yīng)急減排清單》的要求，2019年10月22日0時起在確保安全的情況下，對相關(guān)企業(yè)實施停、限電。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)漯河供電公司，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
(4)嚴格機動車管控
預(yù)警期間，全市所有渣土車、國四及以下重型載貨車輛(含天然氣)停運。柴油貨車過境繞行及環(huán)保治理卡點要嚴格執(zhí)行過境柴油貨車一律不進、尾氣超標車輛一律不進、農(nóng)用三輪車和冒黑煙農(nóng)用機械一律不進的三不進管理規(guī)定，因生產(chǎn)、生活需要確需入市的貨車嚴格按照規(guī)定的時間段入市(每天0時至5時)；加大非道路移動機械管控，管控區(qū)內(nèi)嚴禁使用冒黑煙等高排放非道路移動機械；重點車用企業(yè)和單位，減少物料運輸頻次，減少公路貨運比例，增加鐵路貨運比例。
責任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市城市管理局，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
(5)嚴格散煤燃燒污染管控
市散燒辦牽頭，按照漯河市污染防治攻堅辦《關(guān)于印發(fā)三散污染專項治理工作方案的通知》(漯環(huán)攻堅〔2019〕4號)的要求做好煤燃燒污染管控工作，全市范圍內(nèi)禁止使用散煤(電煤、集中供熱和原料用煤除外)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域煤燃燒污染管控，農(nóng)作物烘干過程禁止使用散煤(可使用潔凈型煤)。
責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、省煙草公司漯河市公司，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
(6)嚴格秸稈焚燒等面源污染管控
嚴禁露天焚燒枯枝落葉、雜草、垃圾、農(nóng)作物秸稈等，嚴禁未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施不能穩(wěn)定運行的餐飲單位營業(yè)。
責任單位：市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府(管委會)。
二、強化督導(dǎo)檢查
生態(tài)環(huán)境部將對我市本輪重污染天氣橙色預(yù)警期間各項減排措施落實情況進行強化監(jiān)督幫扶，請各縣區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，確保各項減排措施落實到位；要迅速組織隊伍，完善督查機制，落實檢查、排查、抽查、核查、飛行檢查五查合一，日夜不停，查問題、抓整改、促攻堅；發(fā)現(xiàn)問題立行立改，確保發(fā)現(xiàn)問題不出區(qū)，解決問題不隔天。各縣區(qū)涉氣企業(yè)抽查率每日不得低于涉氣企業(yè)總數(shù)的30%。
三、強化督導(dǎo)檢查
重污染天氣預(yù)警期間，各縣區(qū)要通過當?shù)刂髁髅襟w宣傳重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，接受社會監(jiān)督，及時為公眾解疑答惑，盡大努力爭取全社會的理解和支持。同時，各縣區(qū)要于每日上午9：00前，將XX縣(區(qū))重污染天氣管控信息日報表(見附件2)上報市污染防治攻堅辦，市污染防治攻堅辦將對各縣區(qū)管控情況進行評估；對未能及時啟動管控或管控措施落實不到位的，將給予通報批評直至依紀問責。
四、開展總結(jié)評估
按照《漯河市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修訂稿)》(漯辦〔2018〕31號)有關(guān)規(guī)定，各縣區(qū)人民政府(管委會)和市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要認真做好本次重污染天氣橙色預(yù)警Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)評估工作，評估內(nèi)容主要包括：重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況，各有關(guān)部門、單位和企業(yè)措施落實情況、應(yīng)對效果等。并于管控結(jié)束5日內(nèi)將評估報告報送至市污染防治攻堅辦大氣污染防治攻堅組，逾期不報者市污染防治攻堅辦將全市通報批評。
聯(lián)系人：劉苗苗王蓓
聯(lián)系電話：0395-2985115
電子郵箱：luohedqb@163.com
2019年10月21日
漯河市燃煤鍋爐減排清單
原標題：關(guān)于啟動重污染天氣橙色預(yù)警(Ⅱ級)響應(yīng)的緊急通知
