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天爾
長(zhǎng)江兩岸，新一輪治水攻堅(jiān)戰(zhàn)正摁下“快進(jìn)鍵”。
沿江經(jīng)濟(jì)帶不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，而且，它所處的地理位置之重要更是不言而喻。長(zhǎng)江是許多沿江城市的飲用水源，其飲用水安全關(guān)系到5億多人的健康。但據(jù)多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的面積雖然僅為全國(guó)的20%左右，但廢水排放總量占全國(guó)的39.5%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿江廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)的43%、37%、43%。
專家統(tǒng)計(jì)說(shuō)，“每年有一條黃河的污水流入長(zhǎng)江。”不僅如此，長(zhǎng)江主要干支流沿岸高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)分布密集。根據(jù)原環(huán)保部開(kāi)展的全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查結(jié)果顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市僅石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)就超過(guò)1.2萬(wàn)家。如何確保長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不出問(wèn)題？“到底有多少排污口在排，誰(shuí)在排，在哪里排，排的什么東西，排了多少？這些問(wèn)題都直接影響長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”
排污口雖小，但問(wèn)題不簡(jiǎn)單。一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，“入河排污口是污染物進(jìn)入河流的后一道閘口，直接關(guān)系到長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。”生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青曾明確道。隨著“岸上和水里的打通”，生態(tài)環(huán)境部及時(shí)啟動(dòng)了長(zhǎng)江排污口的深入排查。根據(jù)安排部署，2019年初生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并決定用兩年時(shí)間重點(diǎn)完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)主要任務(wù)，一個(gè)不漏地查一遍。
治理污染的關(guān)鍵就在于厘清責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任。“不管是不是規(guī)模以上的，只要是往河里排污的‘口子’就要查清楚、數(shù)明白。”排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江及9條主要支流、太湖排放廢水的排污口。從現(xiàn)在掌握的情況看，這些排污口非常復(fù)雜，有明口也有暗口，有“大口子套小口子”，還存在不少私搭亂接的“口子”。由于跟原來(lái)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，可能會(huì)導(dǎo)致排污口數(shù)量大增。
在具體工作中，長(zhǎng)江干流和主要支流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里。為將排污口“查清楚”“數(shù)明白”，生態(tài)環(huán)境部將相繼通過(guò)包括技術(shù)排查、核實(shí)確定、對(duì)疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)在內(nèi)的三級(jí)排查方式。此前，生態(tài)環(huán)境部已通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展了技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。
在明確了排查方法的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部同時(shí)明確，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的沿江11省(市)都將納入排查范圍。在試點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，沿江11省(市)的排查也將隨之全面鋪開(kāi)。按“一口一策”原則，分類型分步驟有重點(diǎn)開(kāi)展排污口清理整治工作，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。排查工作不是“推倒重來(lái)”，而是在原有工作基礎(chǔ)上的拓展和深化。
這將是一場(chǎng)硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”。生態(tài)環(huán)境部計(jì)劃到今年底前，分三批完成長(zhǎng)江入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查。屆時(shí)，試點(diǎn)城市將對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并要形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。如今，距離年底已不足兩個(gè)月，留給地方的時(shí)間不多了。但目前情況來(lái)看，多地需斷臂整改，并要“啃下硬骨頭”。
