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為進(jìn)一步解決“垃圾圍城”、“垃圾上山下鄉(xiāng)”、農(nóng)村垃圾面源污染等突出環(huán)境，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會2月18日發(fā)布關(guān)于《廣西生活垃圾焚燒發(fā)電中長期規(guī)劃(征求意見稿)》的公示。
《規(guī)劃》明確，截止2019年底，廣西全區(qū)城鎮(zhèn)日均生活垃圾產(chǎn)量約23550噸/日，年生活垃圾總產(chǎn)量859.6萬噸。全區(qū)各市及縣城區(qū)的生活垃圾現(xiàn)已全部實現(xiàn)垃圾清運(yùn)。除少數(shù)市、縣進(jìn)行了分類回收生活垃圾外，其余仍普遍采用混合收運(yùn)方式。
在垃圾焚燒產(chǎn)能方面，截至2019年底，全區(qū)已營運(yùn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目共計11個，分布于南寧、桂林、玉林、貴港、賀州、河池、欽州、防城港和來賓市等9市，設(shè)計焚燒日處理垃圾量9950噸，焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的42.3%，投產(chǎn)發(fā)電總裝機(jī)容量21.65萬千瓦。
為進(jìn)一步完成《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出的“到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上”的目標(biāo)，未來十年內(nèi)，廣西將加快推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的城鄉(xiāng)生活垃圾處理方式。綜合考慮生活垃圾產(chǎn)生量、服務(wù)區(qū)域、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離等因素，具體規(guī)劃則分為近、遠(yuǎn)期藍(lán)圖：
至2025年，廣西全區(qū)各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)和部分生活垃圾處理需求較大的縣城基本建成以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理模式，選擇部分符合條件的縣域開展垃圾氣化發(fā)電項目試點(diǎn)，全區(qū)生活垃圾處理能力達(dá)到3.1萬噸/日以上，總裝機(jī)規(guī)模約82.5萬千瓦，全區(qū)生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的70%以上，初步形成成以發(fā)電為主的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理體系。
也就是同一時期內(nèi)，廣西擬續(xù)建生活垃圾焚燒發(fā)電項目8個，推動已核準(zhǔn)生活垃圾發(fā)電項目開工7個，新增生活垃圾焚燒發(fā)電項目布局13個;新增生活垃圾氣化發(fā)電項目布局10個，共計新增生活垃圾發(fā)電日處理能力2.35萬噸，新增裝機(jī)容量60.8萬千瓦。
至2030年，進(jìn)一步完善各設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾發(fā)電處理需求，全區(qū)城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力90%以上，并力爭早日實現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電處理能力全覆蓋。加快滿足條件的縣域建設(shè)區(qū)域共享集中處置垃圾焚燒發(fā)電項目，推動垃圾氣化發(fā)電覆蓋偏遠(yuǎn)縣域。全區(qū)生活垃圾處理能力達(dá)到5萬噸/日以上，總裝機(jī)規(guī)模約124.8萬千瓦，全區(qū)形成較完善的生活垃圾發(fā)電無害化處理體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾發(fā)電處理設(shè)施服務(wù)均等化。
綜上，初步估算，規(guī)劃近期全區(qū)生活垃圾發(fā)電項目建設(shè)投資總計約134.5億元，規(guī)劃遠(yuǎn)期全區(qū)生活垃圾發(fā)電項目建設(shè)投資總計約91.7億元，共計新增投資226.2億元。而與垃圾焚燒相比，熱解氣化技術(shù)具有可利用能量形式轉(zhuǎn)換率高和煙氣、氮氧化物、二氧化硫、二噁英、重金屬、飛灰等污染物排放低的優(yōu)點(diǎn)，能有效填補(bǔ)農(nóng)村及中小城鎮(zhèn)中小噸位垃圾處置技術(shù)的空白，有望成為垃圾集中式焚燒處理的有益補(bǔ)充。
在扶持政策方面，《規(guī)劃》明確加大生活垃圾發(fā)電項目的建設(shè)和運(yùn)營的市場融資力度，鼓勵企業(yè)和社會力量投資參與垃圾發(fā)電項目，實行社會化、市場化和企業(yè)化的運(yùn)作模式進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營和管理，充分利用特許經(jīng)營權(quán)等手段，保證所建項目長期穩(wěn)定地發(fā)揮作用，防止垃圾處置低水平和無序競爭。
