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從2020年3月1日起，又有一批環(huán)保法律法規(guī)正式啟動實(shí)施！既有省級的湖北省餐廚垃圾管理辦法、海南省排污許可管理?xiàng)l例等，也有地方級的宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例、濟(jì)南市河道管理保護(hù)條例等。
《辦法》規(guī)定，對餐飲企業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)處置。餐廚垃圾不得與其它生活垃圾混合投放，不得排入污水、雨水管道等市政公共設(shè)施以及河道、湖泊、水庫等公共水域，不能隨意傾倒、拋撒，不允許作為原料生產(chǎn)、加工食用油和其它食品，不得直接用來喂豬等。
《辦法》還明確了處罰內(nèi)容。未建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置臺賬的，由管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元至1萬元罰款；將餐廚垃圾與其它生活垃圾混合投放，且逾期不改正的，處500元至3000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處3000元至5000元罰款；直接用泔水喂豬的，處5000元至2萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處2萬元至5萬元罰款。
《海南省排污許可管理?xiàng)l例》
這是到目前為止，排污許可制度改革以來全國各省市出臺的第一個排污許可證管理地方法規(guī)?！稐l例》首次以地方立法的形式明確了生態(tài)環(huán)境部門通過排污許可證載明水、大氣、土壤、固廢、噪聲等各要素環(huán)境管理要求，實(shí)施系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化“一證式”管理，企事業(yè)單位排放污染物的所有要求將全部在排污許可證上予以明確。
《條例》提出“排污單位應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境管理制度，遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施”，進(jìn)一步強(qiáng)化了排污單位治污主體責(zé)任，明確要求企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)持證排污、按證排污，并按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報告和主動公開相關(guān)信息，以確保其排污行為符合排污許可證要求。
《條例》明確了水污染防治的基本原則和水污染防治的主體責(zé)任；明確了各級人民政府以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)；明確了工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等方面的水污染防治措施；明確了飲用水水源地劃定和保護(hù)、人工濕地運(yùn)行維護(hù)和入黃排水溝治理任務(wù)和要求；明確了要建立健全水污染防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管；明確了要建立跨界水污染糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，依法開展生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟；明確了水污染違法行為的法律責(zé)任。
針對水污染防治違法成本低而守法成本高這一問題，根據(jù)違法行為種類的不同，《條例》分別設(shè)置了 罰款、責(zé)令限期改正、限期停業(yè)整治、責(zé)令關(guān)閉、按日計罰等一系列嚴(yán)厲的處罰措施。其中明確對違法排污行為的罰款額度高可以達(dá)到100萬元，經(jīng)過復(fù)查沒有改正繼續(xù)違法排污的還可按日連續(xù)處罰。
標(biāo)準(zhǔn)由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、深圳市能源環(huán)保有限公司主編，旨在加強(qiáng)廣東省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾焚燒廠(以下簡稱焚燒廠)生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)運(yùn) 行、檢修維護(hù)、專業(yè)技術(shù)、安全和環(huán)保等的運(yùn)營管理，適用于爐排爐焚燒廠。
《宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例》
《條例》共5章37條，除總則和附則外，主要規(guī)定了防治措施、監(jiān)督管理和法律責(zé)任3個方面的內(nèi)容。為提升、改善全市人民生活環(huán)境，條例將適用范圍確定為“本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動”。
《條例》明確，揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、部門監(jiān)管、屬地管理、公眾參與、建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)的原則。明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)列入工程造價，足額撥付施工單位；在施工合同中明確施工單位、監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并督促落實(shí)；對暫時或者超過三個月不能開工的建設(shè)用地采取揚(yáng)塵防治措施等。
《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護(hù)區(qū)劃定、水源地保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
《條例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)，對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止放養(yǎng)畜禽；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住居民，應(yīng)當(dāng)逐步遷出，并予以妥善安置。
《條例》還規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護(hù)及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
《條例》對河長制、顯山露水體現(xiàn)泉城特色等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，是濟(jì)南首次以立法形式對河道規(guī)劃管理和保護(hù)予以明確，與《濟(jì)南市山體保護(hù)辦法》、《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》等法規(guī)相銜接，標(biāo)志著“山泉湖河城”自然風(fēng)貌保護(hù)制度體系的初步建成。
一是針對河道管理保護(hù)涉及多個部門的情況，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境主管部門的職責(zé)，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)的水污染防治工作。二是規(guī)定了河長制的組織形式，明確了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級設(shè)立河長，市、區(qū)縣設(shè)立總河長，河道分級分段設(shè)立河長，明確了總河長、河長的工作職責(zé)。三是規(guī)定了包括信息公示制度在內(nèi)的河長制相關(guān)工作制度，總河長、河長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布，河道沿岸顯要位置應(yīng)當(dāng)設(shè)立河長公示牌公布相關(guān)信息的內(nèi)容，便于社會監(jiān)督。市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長制考核評價制度和公眾參與信息平臺，并聘請有關(guān)專業(yè)組織、社會公眾對河長的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評價。
《條例》堅持河道管理和保護(hù)并重，以保護(hù)和改善水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益為立法主旨，明確突出泉城特色。此外，《條例》還明確了河道管理范圍內(nèi)禁止8種行為，其中在大中型攔河閘壩上下游各150米內(nèi)捕魚、游泳、裝機(jī)抽水、停泊船只的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
《南通市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》
《辦法》的出臺，標(biāo)志著南通正式建立全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵污染防治長效管理制度，揚(yáng)塵監(jiān)管將有法可依。
《辦法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，將揚(yáng)塵污染防治納入大氣污染防治工作計劃，對管轄區(qū)域內(nèi)工業(yè)堆場開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，定期公布相關(guān)環(huán)境信息。
《辦法》對建設(shè)工地需配套提出要求，工程根據(jù)工地規(guī)模，按規(guī)范要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，確保正常使用。建設(shè)工程開工前，安裝出入車輛清洗設(shè)備。
凡違反《辦法》規(guī)定的，將根據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)保法》等相關(guān)法律法規(guī)，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的，責(zé)令停工整治。
《日照市大氣污染防治條例》
《條例》共五章，五十五條，分別對各級政府及其主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、大氣污染防治措施、法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定。為了達(dá)到保護(hù)和改善大氣環(huán)境的立法目的，《條例》將“生態(tài)優(yōu)先”、“防治結(jié)合”、“損害擔(dān)責(zé)”寫入總則，并明確規(guī)定建立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，制定鍋爐、窯爐整治計劃，特殊區(qū)域高污染企業(yè)限期改造、轉(zhuǎn)型、搬遷等。
明確了對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船及非道路移動機(jī)械、揚(yáng)塵及其他污染等重點(diǎn)大氣污染源的防治措施。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度，減少燃煤污染排放；合理確定產(chǎn)業(yè)布局，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；突出鋼鐵、港口產(chǎn)業(yè)特色，加快技術(shù)設(shè)備升級改造；強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，明確了各類揚(yáng)塵污染控制的監(jiān)督管理主體。
結(jié)合港口、鋼鐵、交通、揚(yáng)塵、生活排污等多種污染方式交叉重疊的實(shí)際，對重點(diǎn)污染區(qū)域、重點(diǎn)排污領(lǐng)域設(shè)置特色條款予以規(guī)范；嚴(yán)格大氣污染防治監(jiān)測監(jiān)控要求，明確排污重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備，并通過數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行監(jiān)控；針對輸入性污染突出的問題，規(guī)定“在與其他市毗鄰的區(qū)域設(shè)立大氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)，加大對輸入性污染源的監(jiān)測分析”，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
《黔南布依族苗族自治州漣江流域保護(hù)條例》
據(jù)悉，《條例》共分為五章和四十四個小條，涵蓋了漣江流域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河道管理與水污染防治、法律責(zé)任等內(nèi)容。
《條例》明確，漣江流域保護(hù)與管理實(shí)行河長制，落實(shí)河道保護(hù)與管理主體責(zé)任；縣級人民政府對保護(hù)漣江流域生態(tài)環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的給予獎勵；在山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害或者災(zāi)害隱患的河段進(jìn)行開山采石、采礦、開荒等活動，危及河道安全的，對個人處以1000以上1萬元以下罰款，對單位處以2萬元以上20萬元以下罰款。
《條例》的施行將有效解決漣江流域保護(hù)與發(fā)展中存在的規(guī)劃布局滯后、管理保護(hù)不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題。
《桐鄉(xiāng)市關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》
禁放范圍：桐鄉(xiāng)市市域范圍內(nèi)全時段禁止燃放煙花爆竹。
禁放時間：自2020年3月1日開始。
違反禁放的法律責(zé)任：對非法燃放煙花爆竹的單位或個人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有獎舉報：任何單位和個人有權(quán)勸阻或向公安、應(yīng)急管理等部門舉報非法燃放、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹等行為，對舉報查實(shí)的，由公安、應(yīng)急管理等部門按照規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。
