環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
農(nóng)村污水處理被視作產(chǎn)業(yè)藍海的同時，也“難”倒了各路群雄。
污水量大、點多分散、收集處理難度大，“農(nóng)村生活污水排放分散、方式隨意、成分不同，是農(nóng)村人居環(huán)境治理的難點和突出短板。”據(jù)中國環(huán)境部此前報道，我國有近60萬個行政村和260多萬個自然村，每年產(chǎn)生污水90多億噸，相當于近5000個昆明湖的水量。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員魏后凱曾指出，現(xiàn)在接近80%的村莊沒有對生活污水進行任何處理。目前主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，中西部地區(qū)相對滯后。比如浙江省，80%以上的村莊就對生活污水進行了處理。與之相對的是，部分地區(qū)生活污水進行處理的村莊連10%都不到，差的只有5%左右。
農(nóng)村污水處理難在哪兒
農(nóng)村地區(qū)自然條件復雜，村落分散，人口密度低，很難實現(xiàn)類似城鎮(zhèn)污水處理的規(guī)模效應。由于不同地域農(nóng)村居民用水習慣不同，生活污水產(chǎn)生量和排放規(guī)律存在很大的空間異質(zhì)性，客觀上決定了生活污水處理難度較大。城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村、偏遠農(nóng)村面臨的污水治理難題不一，但歸根結底在于污水未得到有效收集。
尤其是不少農(nóng)村污水管網(wǎng)的投資額和工程量都遠遠大于污水處理設施實際需要的投資額和工程量。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《農(nóng)村生活污水處理項目建設與投資指南》，同等情況下，農(nóng)村污水的噸水投資和電耗、運營費用略高于市政污水廠。一個行政村的農(nóng)村生活污水處理工程的初期建設投入，根據(jù)人口規(guī)模的大小，從數(shù)十萬到數(shù)百萬不等。目前農(nóng)村污水處理資金主要來源于財政支持，基本是政府托底。
加之缺乏經(jīng)驗和統(tǒng)籌規(guī)劃，在項目選址、用地、建設方面設計不合理，也容易導致后面的運行難落地。如果采取納管集中處理，初期管網(wǎng)等的投入較大，后期管理維護成本較低；但是如果人口導入速度較慢，也會造成噸水處理成本的高企。部分地區(qū)污水收集的“主管網(wǎng)”已基本成型，然而從主管道延伸至農(nóng)戶家的“毛細管網(wǎng)”尚未建立，導致農(nóng)戶家污水仍然直排河涌。
由于投資過大(管網(wǎng)投資是污水處理構筑物投資的大約2.5倍)且維護管理困難，部分污水處理設施“建而不用”曬太陽。部分地區(qū)運維經(jīng)費來源不足，沒有財力聘請專業(yè)人士開展污水處理設施的管理與維護。單個環(huán)節(jié)的低成本并不意味著整個模式的綜合成本低，當前成本有效的選擇未必符合長期成本有效的要求。
打通資金“梗阻”
作為一項長期的工程，農(nóng)村污水處理需要投入大量資金，大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以承受建設及運行費用，并沒有市場化融資渠道。由于農(nóng)村的污水處理收費機制尚不健全，商業(yè)模式尚在探索階段，導致污水處理資金回籠困難。而在區(qū)域發(fā)展前景不明確的情況下，農(nóng)村生活污水處理設施的規(guī)劃年限宜短不宜長，以10年—15年為宜。
農(nóng)村生活污水治理設施建起來之后，低成本運作是保證其長期運行的關鍵。村鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)要投資省、運行能耗低，與村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平，村民的經(jīng)濟承受能力相適應。再者，可以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜，統(tǒng)籌實施，連片推進，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設施建設和運維的規(guī)模化效應?，F(xiàn)行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來主要的推進方式，社會參與型的第三方委托運營模式也將獲得進一步推廣。
隨著政策的不斷加持,這座近千億級“金礦”也按下了開采的“快進鍵”。2019年中央一號文件，將農(nóng)村生活污水治理作為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作內(nèi)容。2018年，農(nóng)村污水處理行業(yè)大約形成了614億元產(chǎn)值。隨著市場需求釋放，到2024年，這一數(shù)字可達1400億元。據(jù)E20研究院測算，到2020年村鎮(zhèn)污水處理率將達60%，后“十三五”時期預計市場空間剩余1200億。
