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日前，吉林省發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(征求意見(jiàn)稿)。全文如下：
吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)
目 錄
第一章 總則
第二章 空間管控
第三章 生態(tài)恢復(fù)
第四章 污染防治
第五章 監(jiān)督管理
第六章 社會(huì)行動(dòng)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條【立法目的】 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障公眾健康，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需要，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條【保護(hù)原則】 堅(jiān)持人與自然和諧共生，遵循保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、空間管控、系統(tǒng)治理、社會(huì)共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【科學(xué)決策】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)民主決策，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。
第五條【責(zé)任體系】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)信息化、衛(wèi)生健康、文化旅游、商務(wù)、林業(yè)草原、畜牧、能源、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、教育、科技、財(cái)政、審計(jì)及其他有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員。
村(居)民委員會(huì)可以通過(guò)村規(guī)民約規(guī)范村(居)民行為，配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條【經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家綠色循環(huán)低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入和多元化投融資機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
第七條【宣傳教育】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。
第八條【獎(jiǎng)勵(lì)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 空間管控
第九條【生態(tài)安全屏障】 省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以東部森林區(qū)、中部黑土區(qū)、西部草原濕地區(qū)和松花江、遼河、圖們江、鴨綠江水系為生態(tài)基礎(chǔ)，以自然保護(hù)地體系為支撐的生態(tài)安全屏障。
第十條【統(tǒng)籌規(guī)劃】 省人民政府根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃制定吉林省主體功能區(qū)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用空間、城鎮(zhèn)化格局和鄉(xiāng)村發(fā)展振興戰(zhàn)略，合理確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間?？茖W(xué)劃定空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制制度
第十一條【規(guī)劃銜接】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，實(shí)行多規(guī)合一。
第十二條【生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照只增加不減少的基本要求，科學(xué)劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，嚴(yán)格自然生態(tài)空間征(占)用管理。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)空間的主體功能定位，依法禁止不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和任意改變國(guó)土空間用途的行為。
第十三條【環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守省人民政府確定的環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)分區(qū)域、流域、階段制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)污染物排放總量控制和環(huán)境準(zhǔn)入制度。
第十四條【資源利用上線(xiàn)】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守省人民政府確定的資源利用上線(xiàn)，分區(qū)域、分階段確定資源開(kāi)發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線(xiàn)管控要求。
第十五條【生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)要求，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
第十六條【優(yōu)化布局】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，合理建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。
第十七條【淘汰落后產(chǎn)能】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
第十八條【能源結(jié)構(gòu)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)傳統(tǒng)能源綠色開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用，科學(xué)控制煤炭消費(fèi)總量，發(fā)展和推廣使用清潔能源、可再生能源，提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。
第十九條【交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用新能源機(jī)動(dòng)車(chē)，完善新能源汽車(chē)使用配套設(shè)施，提高城市公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、公務(wù)用車(chē)等新能源汽車(chē)的比例。按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。
第二十條【建筑結(jié)構(gòu)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展綠色節(jié)能建筑，從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造。鼓勵(lì)新建建筑采用綠色建材，發(fā)展裝配式建筑。
第二十一條【農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)?？刂苹省⑥r(nóng)藥使用量，推進(jìn)秸稈綜合利用。
按照有關(guān)規(guī)定，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。
第二十二條【環(huán)保產(chǎn)業(yè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展綠色節(jié)能、資源循環(huán)利用、環(huán)境服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第二十三條【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)污水收集處理、固體(危險(xiǎn))廢物收集處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。
第三章 生態(tài)恢復(fù)
第二十四條【自然保護(hù)地體系】 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，依法對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，防止和減少人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的破壞。
第二十五條【自然資源】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源按質(zhì)量分級(jí)、梯級(jí)利用，降低資源消耗強(qiáng)度，落實(shí)自然資源有償使用制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。依法開(kāi)發(fā)利用水、土地、礦產(chǎn)、森林、草原以及野生動(dòng)植物等自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十六條【水資源】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)發(fā)利用水資源，落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線(xiàn)控制指標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，保障生態(tài)基流。
加大重點(diǎn)流域、飲用水水源涵養(yǎng)和保護(hù)，保證飲用水水源安全。
依法實(shí)施退耕還河、還林、還草、還濕，嚴(yán)格控制水土流失，加快恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
第二十七條【土地資源】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管，節(jié)約集約利用土地資源，組織開(kāi)展土壤修復(fù)。
第二十八條【礦產(chǎn)資源】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)發(fā)展綠色礦業(yè)。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾工程，推進(jìn)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。
第二十九條【森林資源】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)植樹(shù)造林、封山育林和森林撫育，嚴(yán)格管理森林采伐和林地征(占)用，保護(hù)和恢復(fù)森林資源。
第三十條【草原濕地】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，科學(xué)利用草原資源，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)嚴(yán)重退化草原的綜合治理，逐步恢復(fù)草原生態(tài)服務(wù)功能。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)和分級(jí)管理，落實(shí)濕地封育措施，加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)與修復(fù)。
第三十一條【生物多樣性】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，依法保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，防止對(duì)生物多樣性的破壞。
第四章 污染防治
第三十二條【防治對(duì)象】 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，采取防治措施，防止和減少在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、溫室氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第三十三條【企業(yè)制度】 重點(diǎn)排污單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，并履行下列職責(zé)：
(一) 組織建立健全本單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制度；
(二) 定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)問(wèn)題；
(三) 保障污染防治設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；
(四) 配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的檢查和調(diào)查，落實(shí)整改措施；
(五) 負(fù)責(zé)本單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理監(jiān)督考核；
(六) 負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急處置工作；
(七) 法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
其他企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)制度。
第三十四條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】 建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。
第三十五條【三同時(shí)】 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批決定的要求建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。排污單位應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。禁止擅自拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條【總量控制與排污許可】 實(shí)行污染物排放總量控制和污染物排放許可制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
污染物排放不得超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第三十七條【排污口設(shè)置】 排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，并在排污口設(shè)置標(biāo)志牌。經(jīng)審核設(shè)置的排污口不得隨意變動(dòng)，排污口標(biāo)志牌不得擅自拆除、移動(dòng)。
第三十八條【環(huán)境監(jiān)測(cè)】 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保障其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備出現(xiàn)故障，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)于故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取人工監(jiān)測(cè)的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行人工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十九條【環(huán)境管理臺(tái)賬】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十條【環(huán)境信息公開(kāi)】 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定公開(kāi)其他信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十一條【環(huán)境應(yīng)急】 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第四十二條【委托治理】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治責(zé)任。
受委托的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范提供環(huán)境服務(wù)。
第四十三條【其他公害防治】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定采取防治措施，防止和減少以下行為產(chǎn)生的污染公害：
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、處置化學(xué)物品、含有放射性物質(zhì)的；
(二)城市建筑、道路、景觀及戶(hù)外廣告等設(shè)置照明光源的和建筑物外墻使用反光材料的；
(三)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的；
(四)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物的；
(五)其他造成環(huán)境污染公害的。
施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉的，應(yīng)當(dāng)防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。
第五章 監(jiān)督管理
第四十四條【監(jiān)督機(jī)制】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，完善信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)信息共享，建立多方聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)制。
第四十五條【決策實(shí)施】縣級(jí)以上人民政府對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境的重大政策措施，應(yīng)當(dāng)科學(xué)民主決策，依法履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體討論決定等程序。
第四十六條【規(guī)劃執(zhí)行】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，不得擅自調(diào)整、修改。
確需調(diào)整、修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
第四十七條【行政審批】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)符合國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審批。
第四十八條【總量控制】 省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染物總量控制制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量需要，科學(xué)分解重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染物排放總量臺(tái)賬。
第四十九條 【環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
省人民政府可以根據(jù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需要，在接近或超過(guò)環(huán)境容量上限的重點(diǎn)區(qū)域和流域，確定執(zhí)行行業(yè)特別排放限值。
第五十條【規(guī)劃環(huán)評(píng)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不得組織實(shí)施。
第五十一條【項(xiàng)目環(huán)評(píng)】 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表。
有下列情形之一的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表：
(一)未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的；
(二)重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的；
(三)法律法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第五十二條【排污許可】 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正排污許可制實(shí)施中的違法行為。
第五十三條【監(jiān)測(cè)預(yù)警】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資源環(huán)境承載能力和環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第五十四條【風(fēng)險(xiǎn)管控與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與化解機(jī)制。
第五十五條【生態(tài)補(bǔ)償】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)和推動(dòng)地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第五十六條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
第五十七條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)】省人民政府有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第五十八條【資源有償使用與交易】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、資源有償使用制度，推行排污權(quán)有償使用和交易制度，培育和規(guī)范交易市場(chǎng)。
第五十九條【執(zhí)法監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、行為規(guī)范的生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高執(zhí)法公信力。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第六十條【區(qū)域協(xié)同】本省應(yīng)當(dāng)與周邊相鄰省區(qū)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和信息共享，對(duì)跨區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)損害行為及突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同處置。建立跨省區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和科研合作機(jī)制，提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)水平。
第六十一條【信用監(jiān)管】 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六十二條【行刑銜接】 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
第六十三條【目標(biāo)考核】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第六十四條【環(huán)保約談】 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，依法建立約談制度，并將約談情況向社會(huì)公開(kāi)。
第六十五條【離任審計(jì)】 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。
第六十六條【終身追責(zé)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的實(shí)行終身追責(zé)。
第六十七條【人大報(bào)告】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
第六十八條【環(huán)保督察】 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，完善督察、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察機(jī)制，定期開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督察檢查，并依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六十九條【政務(wù)公開(kāi)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，對(duì)涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 社會(huì)行動(dòng)
第七十條【社會(huì)義務(wù)】 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。
第七十一條【宣傳引導(dǎo)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳和普及，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。
鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展地球日、環(huán)境日、濕地日、低碳日、黑土地保護(hù)日以及全國(guó)節(jié)能、節(jié)水宣傳周等主題活動(dòng)。
第七十二條【生態(tài)文化】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生態(tài)文化研究、生態(tài)文化作品創(chuàng)作，建設(shè)生態(tài)文化傳播教育平臺(tái)，提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)。
第七十三條【教育培養(yǎng)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系。
教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入教育內(nèi)容，建立生態(tài)環(huán)境教育實(shí)踐基地，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第七十四條【綠色】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色、健康、文明的生活方式和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，發(fā)揮示范作用，率先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，鼓勵(lì)采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的生活方式。
第七十五條【社會(huì)組織】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持各類(lèi)社會(huì)組織、志愿者參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織依法開(kāi)展環(huán)境公益訴訟。
第七十六條【新聞發(fā)布與監(jiān)督】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益性宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七十七條【公眾參與】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全公眾投訴舉報(bào)機(jī)制，有效化解和處理生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)案件，依法保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第七章 法律責(zé)任
第七十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第八十條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，需要配套建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，擅自拆除、閑置或者停運(yùn)污染防治設(shè)施、設(shè)備的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；工業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)排污單位擅自拆除、閑置或者停運(yùn)污染防治設(shè)施、設(shè)備的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例第三十六條第二款、第三款、第四款的規(guī)定，有下列行為之一的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
(一)未取得排污許可證的排放污染物的；
(二)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
(三)以逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
第八十二條 違反本條例第三十七條規(guī)定，排污單位未按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，責(zé)令限期拆除，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第八十三條 違反本條例第三十八和第三十九條規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；
(三)未按照規(guī)定建立、保存環(huán)境管理臺(tái)賬或者臺(tái)賬記載內(nèi)容不完整、弄虛作假的。
第八十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，并處一萬(wàn)以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十六條 違反本條例第四十二條第二款的規(guī)定，受委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求提供環(huán)境服務(wù)的，由市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境服務(wù)工作；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按照法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求提供環(huán)境服務(wù)的，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或者組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第八十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
(一)未依法取得排污許可證排放污染物的；
(二)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
(三) 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；
(四)未按照國(guó)家和本省的規(guī)定建設(shè)、安裝、使用防治污染設(shè)施、設(shè)備直接排放污染物的；
(五)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。
第八十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；
(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
第九十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清除污染、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第九十一條 上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。
第九十二條 各級(jí)人民政府、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；
(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；
(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；
(八)未按照法定程序調(diào)整、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的；
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第八章 附則
第九十三條 本條例自 年 月 日起施行，《吉林省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
原標(biāo)題：吉林省發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（征求意見(jiàn)稿）
