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根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年5月31日至6月30日，中央第一環(huán)境保護督察組對我省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項督察。
2018年10月18日，中央第一環(huán)境保護督察組向我省反饋了意見。河北省委、省政府認真落實黨中央、國務(wù)院要求，制定整改方案，建立措施清單，強化組織推進，全面推動反饋意見整改落實。
截至2019年12月底，我省梳理形成的57項問題中，50項已完成整改，7項達到時序進度要求；交辦我省的4721件群眾舉報問題已全部整改銷號。主要整改工作如下：
一、堅持政治站位，全面部署整改落實工作。
河北省委、省政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，把反饋意見整改落實作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，第一時間召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、全省推進工作會議，對整改落實工作作出全面部署。省委書記、省長擔(dān)任河北省中央環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次開會研究部署，作出批示指示，提出明確要求，身體力行親赴一線督導(dǎo)檢查。
省委常委分別包聯(lián)各市和雄安新區(qū)，省政府副省長歸口包聯(lián)省直部門，深入一線明查暗訪，確保問題全部整改到位。省委、省政府印發(fā)了《河北省中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改落實方案》和整改措施清單，對梳理形成的7類57項問題，逐一明確了整改目標、完成時限、責(zé)任單位和整改措施。各地各有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，對號入座，強化措施，認真抓好各項整改工作。
二、堅持全程問效，多措并舉壓實整改責(zé)任。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、調(diào)度會，及時對整改工作進行研究部署和專題調(diào)度。實行臺賬管理，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單、效果清單“四個清單”，實行一項整改任務(wù)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個整改方案、一本整改臺賬“五個一”工作機制。
加強督導(dǎo)檢查，將整改工作列入省委重點工作大督查范圍，采取日常督察、集中督導(dǎo)、個案督辦、駐地監(jiān)察等方式開展督察督導(dǎo)。嚴格整改銷號，實行企業(yè)法人、現(xiàn)場驗收人和縣政府、市政府、省牽頭部門主要負責(zé)同志五級簽字銷號制度，并在省級主要新聞媒體和省政府門戶網(wǎng)站進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。強化責(zé)任追究。
對中央環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，省紀委監(jiān)委會同相關(guān)市、縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委認真進行核查，依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。同時，加大對環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題的查處力度，對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以責(zé)任追究。
三、堅持問題導(dǎo)向，狠抓反饋意見整改落實。
全面對標中央要求、回應(yīng)群眾關(guān)切，根據(jù)整改方案和措施清單，強化舉措，綜合施策，全力推進各項整改任務(wù)的落實。
一是著力解決“回頭看”反饋問題。
深入開展大排查大整治，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)存量，深化地下水超采治理，全省累計壓減地下水超采量36.46億立方米，滹沱河、滏陽河和南拒馬河3條試點河道累計補水16.3億立方米。加強機動車污染防治能力建設(shè)，各級生態(tài)環(huán)境部門均設(shè)立了相關(guān)機構(gòu)，8個通道城市分別安裝10套遙感監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運行。制定出臺嚴于國家標準的大清河等流域水污染物排放地方標準，加快污水處理廠提標改造。
2019年，全省縣級以上城市共建成污水集中處理廠201座，185個重點鎮(zhèn)具備污水處理能力。扎實推進河流污染治理，54條重污染河流(段)完成達標整治。編制實施《河北省渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，陸海統(tǒng)籌治理，全面提升入海河流水質(zhì)。全面落實河(湖)長制，2019年，市縣鄉(xiāng)村四級河長湖長，在省級總河湖長、河(湖)長示范帶動下，累計巡河(湖)調(diào)研80余萬人次，發(fā)現(xiàn)解決問題2.9萬多個。加快露天礦山綜合整治，積極探索礦山環(huán)境治理與土地開發(fā)、旅游等融合發(fā)展。狠抓飲用水水源地保護，全省共劃定集中式飲用水水源保護區(qū)348個，排查出的問題已全部清理整治。
二是著力解決大氣污染問題。
堅定不移去產(chǎn)能，2019年全省壓減鋼鐵產(chǎn)能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。堅決調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減煤、增氣、擴電、納新，削減煤炭消費總量；積極有序推進清潔取暖，2019年完成清潔取暖改造223.96萬戶，保障群眾溫暖過冬。加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”，2019年，全省地方鐵路貨運量4.82億噸，同比增長11.9%。
全面推進建筑工地、城鄉(xiāng)裸露地面、城市道路、企業(yè)料場、公路和露天礦山揚塵污染“六塵共治”，健全降塵監(jiān)測和考評體系，每月對各市、縣城區(qū)降塵進行監(jiān)測及排名通報。
三是著力解決突出環(huán)境問題。
常態(tài)化組織開展“利劍斬污”等環(huán)境執(zhí)法專項行動。
四、堅持標本兼治，健全生態(tài)環(huán)境保護體系。
在不折不扣整改具體問題基礎(chǔ)上，追根溯源，舉一反三，著力堵漏洞、補短板、建機制。
一是完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核體系。修訂完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單和考核辦法，實施大氣、水環(huán)境質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)，每月通報排名，獎前3罰后3，同時運用預(yù)警通報、約談問責(zé)、區(qū)域限批等方式，倒逼屬地落實治理和保護責(zé)任。
二是完善省級環(huán)境保護督察制度。完成省級環(huán)保督察及“回頭看”全覆蓋，對石家莊、唐山等6市開展了大氣污染防治專項督察，對承德、邢臺市開展了水污染防治專項督察，對白洋淀流域38個縣(市、區(qū))開展了以水污染治理和水生態(tài)環(huán)境保護為主要內(nèi)容的專項督察。
三是完善環(huán)境保護法規(guī)標準體系。出臺《河北省用煤投資項目煤炭替代管理辦法》等規(guī)范性文件，研究起草《河北省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例(修訂草案)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例(草案)》，政策法規(guī)體系不斷健全。
在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委指導(dǎo)支持下，我省污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年，全省PM2.5平均濃度50.2微克/立方米，同比下降5.8%，其中5-9月份連續(xù)5個月PM2.5平均濃度達到國家空氣質(zhì)量二級標準，為有監(jiān)測記錄以來歷史好水平。全省74個地表水國考斷面中，達到或好于三類的占52.7%，優(yōu)于年度目標5.4個百分點；劣五類占8.1%，優(yōu)于年度目標21.6個百分點。
下一步，我們將認真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，狠抓中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改落實，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅決當(dāng)好首都政治“護城河”，努力向黨中央、國務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。
附件 河北省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見具體問題整改落實情況.doc
中共河北省委
河北省人民政府
原標題：河北省公開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察反饋意見整改落實情況
