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根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，2018年5月31日至6月30日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對我省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察。
2018年10月18日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋了意見。河北省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，制定整改方案，建立措施清單，強(qiáng)化組織推進(jìn)，全面推動反饋意見整改落實(shí)。
截至2019年12月底，我省梳理形成的57項(xiàng)問題中，50項(xiàng)已完成整改，7項(xiàng)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求；交辦我省的4721件群眾舉報(bào)問題已全部整改銷號。主要整改工作如下：
一、堅(jiān)持政治站位，全面部署整改落實(shí)工作。
河北省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，把反饋意見整改落實(shí)作為踐行“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，第一時(shí)間召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、全省推進(jìn)工作會議，對整改落實(shí)工作作出全面部署。省委書記、省長擔(dān)任河北省中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次開會研究部署，作出批示指示，提出明確要求，身體力行親赴一線督導(dǎo)檢查。
省委常委分別包聯(lián)各市和雄安新區(qū)，省政府副省長歸口包聯(lián)省直部門，深入一線明查暗訪，確保問題全部整改到位。省委、省政府印發(fā)了《河北省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)方案》和整改措施清單，對梳理形成的7類57項(xiàng)問題，逐一明確了整改目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和整改措施。各地各有關(guān)部門均成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對號入座，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改工作。
二、堅(jiān)持全程問效，多措并舉壓實(shí)整改責(zé)任。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、調(diào)度會，及時(shí)對整改工作進(jìn)行研究部署和專題調(diào)度。實(shí)行臺賬管理，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單、效果清單“四個(gè)清單”，實(shí)行一項(xiàng)整改任務(wù)、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)整改方案、一本整改臺賬“五個(gè)一”工作機(jī)制。
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，將整改工作列入省委重點(diǎn)工作大督查范圍，采取日常督察、集中督導(dǎo)、個(gè)案督辦、駐地監(jiān)察等方式開展督察督導(dǎo)。嚴(yán)格整改銷號，實(shí)行企業(yè)法人、現(xiàn)場驗(yàn)收人和縣政府、市政府、省牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志五級簽字銷號制度，并在省級主要新聞媒體和省政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究。
對中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，省紀(jì)委監(jiān)委會同相關(guān)市、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真進(jìn)行核查，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，加大對環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題的查處力度，對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以責(zé)任追究。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓反饋意見整改落實(shí)。
全面對標(biāo)中央要求、回應(yīng)群眾關(guān)切，根據(jù)整改方案和措施清單，強(qiáng)化舉措，綜合施策，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
一是著力解決“回頭看”反饋問題。
深入開展大排查大整治，堅(jiān)決消除違法違規(guī)建設(shè)存量，深化地下水超采治理，全省累計(jì)壓減地下水超采量36.46億立方米，滹沱河、滏陽河和南拒馬河3條試點(diǎn)河道累計(jì)補(bǔ)水16.3億立方米。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治能力建設(shè)，各級生態(tài)環(huán)境部門均設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，8個(gè)通道城市分別安裝10套遙感監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。制定出臺嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大清河等流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，加快污水處理廠提標(biāo)改造。
2019年，全省縣級以上城市共建成污水集中處理廠201座，185個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力。扎實(shí)推進(jìn)河流污染治理，54條重污染河流(段)完成達(dá)標(biāo)整治。編制實(shí)施《河北省渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，陸海統(tǒng)籌治理，全面提升入海河流水質(zhì)。全面落實(shí)河(湖)長制，2019年，市縣鄉(xiāng)村四級河長湖長，在省級總河湖長、河(湖)長示范帶動下，累計(jì)巡河(湖)調(diào)研80余萬人次，發(fā)現(xiàn)解決問題2.9萬多個(gè)。加快露天礦山綜合整治，積極探索礦山環(huán)境治理與土地開發(fā)、旅游等融合發(fā)展。狠抓飲用水水源地保護(hù)，全省共劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)348個(gè)，排查出的問題已全部清理整治。
二是著力解決大氣污染問題。
堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，2019年全省壓減鋼鐵產(chǎn)能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。堅(jiān)決調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減煤、增氣、擴(kuò)電、納新，削減煤炭消費(fèi)總量；積極有序推進(jìn)清潔取暖，2019年完成清潔取暖改造223.96萬戶，保障群眾溫暖過冬。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，2019年，全省地方鐵路貨運(yùn)量4.82億噸，同比增長11.9%。
全面推進(jìn)建筑工地、城鄉(xiāng)裸露地面、城市道路、企業(yè)料場、公路和露天礦山揚(yáng)塵污染“六塵共治”，健全降塵監(jiān)測和考評體系，每月對各市、縣城區(qū)降塵進(jìn)行監(jiān)測及排名通報(bào)。
三是著力解決突出環(huán)境問題。
常態(tài)化組織開展“利劍斬污”等環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
在不折不扣整改具體問題基礎(chǔ)上，追根溯源，舉一反三，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制。
一是完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任考核體系。修訂完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單和考核辦法，實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)，每月通報(bào)排名，獎(jiǎng)前3罰后3，同時(shí)運(yùn)用預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)、區(qū)域限批等方式，倒逼屬地落實(shí)治理和保護(hù)責(zé)任。
二是完善省級環(huán)境保護(hù)督察制度。完成省級環(huán)保督察及“回頭看”全覆蓋，對石家莊、唐山等6市開展了大氣污染防治專項(xiàng)督察，對承德、邢臺市開展了水污染防治專項(xiàng)督察，對白洋淀流域38個(gè)縣(市、區(qū))開展了以水污染治理和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督察。
三是完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理辦法》等規(guī)范性文件，研究起草《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例(草案)》，政策法規(guī)體系不斷健全。
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委指導(dǎo)支持下，我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年，全省PM2.5平均濃度50.2微克/立方米，同比下降5.8%，其中5-9月份連續(xù)5個(gè)月PM2.5平均濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，為有監(jiān)測記錄以來歷史好水平。全省74個(gè)地表水國考斷面中，達(dá)到或好于三類的占52.7%，優(yōu)于年度目標(biāo)5.4個(gè)百分點(diǎn)；劣五類占8.1%，優(yōu)于年度目標(biāo)21.6個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改落實(shí)，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，努力向黨中央、國務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。
附件 河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見具體問題整改落實(shí)情況.doc
中共河北省委
河北省人民政府
原標(biāo)題：河北省公開中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)情況
