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四川生態(tài)環(huán)境廳實行“兩個正面清單”進一步優(yōu)化環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法

2020-04-19 09:17:51來源:四川生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:環(huán)保正面清單環(huán)境影響評價閱讀量:20308

導(dǎo)讀:四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步改進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,在全省范圍內(nèi)實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”,實行“三個一批”環(huán)評管理,實現(xiàn)“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管,切實推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
  近日,四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進一步改進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,在全省范圍內(nèi)實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”,實行“三個一批”環(huán)評管理,實現(xiàn)“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管,切實推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 
  生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,生態(tài)環(huán)境廳前期及早研判實施的加快環(huán)評審批六大舉措現(xiàn)已初見成效,把今年環(huán)評審批面臨的巨大壓力轉(zhuǎn)化為了創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)變方式助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的動力,體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為。
 
  據(jù)了解,此次出臺通知,一方面及時貫徹落實國家新要求,另一方面是對已有創(chuàng)新舉措進一步細化,規(guī)范并制定了工作方案,指導(dǎo)全省在特殊時期的創(chuàng)新探索能夠依法依規(guī)推進,同時明確實施“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)發(fā)展有速度、更有質(zhì)量。
 
  那么
 
  此次又有哪些創(chuàng)新和舉措呢?
 
  小編為你梳理如下
 
  實施環(huán)評審批正面清單
 
  實行“三個一批”環(huán)評管理
 
  “三個一批”即豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批。
 
  對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(以下簡稱《名錄》),對其中10大類30小類行業(yè)中應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的項目以及疫情防控期間三類建設(shè)項目中的臨時性項目,如學(xué)校、幼兒園、公園、賓館飯店、糧食和飼料加工、肉禽類加工等與老百姓生活息息相關(guān)的民生項目,可以豁免環(huán)評手續(xù)辦理。
 
  對環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè),包括工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個領(lǐng)域,共涉及《名錄》中17大類44小類行業(yè),開展環(huán)評告知承諾制審批。疫情防控期間,對疫情結(jié)束后仍需使用的三類建設(shè)項目,可以實行告知承諾制審批。
 
  對國省重點項目加快推進,創(chuàng)新環(huán)評管理方式,比如對開工急需和環(huán)境問題復(fù)雜的國省重點項目,以及黨委政府和有關(guān)部門需要提前研判環(huán)境可行性的項目實行預(yù)審制,把困難和問題化解在前端,以利后端審批快速推進,同時便于項目開工其他手續(xù)同步推進,不因環(huán)評未批而受限,切實推動重點項目盡快落地。
 
  實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單
 
  實現(xiàn)“三個優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管
 
  優(yōu)化現(xiàn)場執(zhí)法檢查,對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的,污染物排放量小、吸納就業(yè)能力強的,涉及國家或省級重大工程和重點領(lǐng)域管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的,清潔生產(chǎn)審核評價等級為一二級的,環(huán)境信用評價為誠信的企業(yè),原則上不開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
 
  優(yōu)化“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管,突出重點,靈活運用“線上+線下”抽查方式,著重加強在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、熱點網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,采取“科技+現(xiàn)場”監(jiān)管,對企業(yè)開展抽查。優(yōu)化環(huán)境行政處罰,重點關(guān)注違法行為對外環(huán)境影響,完善自由裁量基準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為。對因受疫情防控直接影響而未能如期繳納罰款的,采取不再加處罰款或者滯納金等方式,紓解企業(yè)資金困難。
 
  筑牢環(huán)境底線
 
  維護生態(tài)環(huán)境安全
 
  各市(州)生態(tài)環(huán)境部門在落實《通知》要求開展相關(guān)工作中必須依法依規(guī)并堅守原則底線,堅持質(zhì)量第一,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作。對違法排放醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水侵害群眾健康的或利用疫情防控特殊時段,違法排放污染物被責(zé)令整改拒不改正等環(huán)境違法行為,嚴(yán)格依法查處。對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
  配套相關(guān)工作方案
 
  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省環(huán)評審批改革工作
 
  為確保環(huán)評審批改革“全省一盤棋”,《通知》中配套制定了《四川省建設(shè)項目環(huán)評審批告知承諾制試點工作方案(試行)》及《四川省生態(tài)環(huán)境廳重點項目環(huán)評預(yù)審制工作方案(試行)》,明確相關(guān)工作開展方式、工作程序、事中事后監(jiān)管手段及相應(yīng)保障措施,為市(州)開展環(huán)評審批告知承諾制試點、重點項目預(yù)審等工作提供指導(dǎo)和參考。
 
  生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《通知》實行時間原則上截至2020年9月底,根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。下一步,生態(tài)環(huán)境廳將加強對各市(州)貫徹落實環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”相關(guān)工作的指導(dǎo)和調(diào)度,建立工作推進機制,精準(zhǔn)掌握全省工作進展和實施成效,確保相關(guān)工作取得實效。“特殊時期的探索實踐為今后的工作提供了經(jīng)驗和啟示,對行之有效、廣泛認(rèn)可的措施,將固化形成長效機制。”????
 
  原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境廳實行“兩個正面清單”進一步優(yōu)化環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法
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