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近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，在全省范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”，實(shí)行“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)管理，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，生態(tài)環(huán)境廳前期及早研判實(shí)施的加快環(huán)評(píng)審批六大舉措現(xiàn)已初見(jiàn)成效，把今年環(huán)評(píng)審批面臨的巨大壓力轉(zhuǎn)化為了創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變方式助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為。
據(jù)了解，此次出臺(tái)通知，一方面及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家新要求，另一方面是對(duì)已有創(chuàng)新舉措進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范并制定了工作方案，指導(dǎo)全省在特殊時(shí)期的創(chuàng)新探索能夠依法依規(guī)推進(jìn)，同時(shí)明確實(shí)施“三個(gè)優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境部門(mén)服務(wù)發(fā)展有速度、更有質(zhì)量。
那么
此次又有哪些創(chuàng)新和舉措呢？
小編為你梳理如下
實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單
實(shí)行“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)管理
“三個(gè)一批”即豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批。
對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)，對(duì)其中10大類(lèi)30小類(lèi)行業(yè)中應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目以及疫情防控期間三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中的臨時(shí)性項(xiàng)目，如學(xué)校、幼兒園、公園、賓館飯店、糧食和飼料加工、肉禽類(lèi)加工等與老百姓生活息息相關(guān)的民生項(xiàng)目，可以豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。
對(duì)環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)，包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，共涉及《名錄》中17大類(lèi)44小類(lèi)行業(yè)，開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制審批。疫情防控期間，對(duì)疫情結(jié)束后仍需使用的三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，可以實(shí)行告知承諾制審批。
對(duì)國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理方式，比如對(duì)開(kāi)工急需和環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜的國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目，以及黨委政府和有關(guān)部門(mén)需要提前研判環(huán)境可行性的項(xiàng)目實(shí)行預(yù)審制，把困難和問(wèn)題化解在前端，以利后端審批快速推進(jìn)，同時(shí)便于項(xiàng)目開(kāi)工其他手續(xù)同步推進(jìn)，不因環(huán)評(píng)未批而受限，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。
實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管
優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的，污染物排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，涉及國(guó)家或省級(jí)重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的，清潔生產(chǎn)審核評(píng)價(jià)等級(jí)為一二級(jí)的，環(huán)境信用評(píng)價(jià)為誠(chéng)信的企業(yè)，原則上不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管，突出重點(diǎn)，靈活運(yùn)用“線上+線下”抽查方式，著重加強(qiáng)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，采取“科技+現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管，對(duì)企業(yè)開(kāi)展抽查。優(yōu)化環(huán)境行政處罰，重點(diǎn)關(guān)注違法行為對(duì)外環(huán)境影響，完善自由裁量基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)因受疫情防控直接影響而未能如期繳納罰款的，采取不再加處罰款或者滯納金等方式，紓解企業(yè)資金困難。
筑牢環(huán)境底線
維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
各市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在落實(shí)《通知》要求開(kāi)展相關(guān)工作中必須依法依規(guī)并堅(jiān)守原則底線，堅(jiān)持質(zhì)量第一，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作。對(duì)違法排放醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水侵害群眾健康的或利用疫情防控特殊時(shí)段，違法排放污染物被責(zé)令整改拒不改正等環(huán)境違法行為，嚴(yán)格依法查處。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
配套相關(guān)工作方案
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省環(huán)評(píng)審批改革工作
為確保環(huán)評(píng)審批改革“全省一盤(pán)棋”，《通知》中配套制定了《四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制試點(diǎn)工作方案(試行)》及《四川省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審制工作方案(試行)》，明確相關(guān)工作開(kāi)展方式、工作程序、事中事后監(jiān)管手段及相應(yīng)保障措施，為市(州)開(kāi)展環(huán)評(píng)審批告知承諾制試點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)審等工作提供指導(dǎo)和參考。
生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底，根據(jù)形勢(shì)需要可適當(dāng)延長(zhǎng)。下一步，生態(tài)環(huán)境廳將加強(qiáng)對(duì)各市(州)貫徹落實(shí)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”相關(guān)工作的指導(dǎo)和調(diào)度，建立工作推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)掌握全省工作進(jìn)展和實(shí)施成效，確保相關(guān)工作取得實(shí)效。“特殊時(shí)期的探索實(shí)踐為今后的工作提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，將固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。”????
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境廳實(shí)行“兩個(gè)正面清單”進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法
