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《實施方案》明確將水泥行業(yè)的超低排放完成目標確定為3個階段：2020年底前，全省水泥企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造；2022年底前，50%左右產(chǎn)能實現(xiàn)大宗物料產(chǎn)品清潔運輸；2025年底前，全省符合條件的水泥企業(yè)實現(xiàn)大宗物料產(chǎn)品清潔運輸。
為了完成目標，《實施方案》確定了嚴格項目環(huán)境準入、加快落后產(chǎn)能淘汰、嚴格排污許可管理、加強清潔生產(chǎn)審核、強力推進有組織超低排放改造、大力推進無組織超低排放治理、有序推動大宗物料產(chǎn)品清潔運輸和加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控八大舉措。
實現(xiàn)水泥行業(yè)的超低排放，較重要的兩大治理環(huán)節(jié)是有組織排放和無組織排放。在有組織排放方面，《實施方案》對除塵設備和脫硫脫硝技術等均作了詳細的說明。即，窯頭、窯尾及其他有組織產(chǎn)塵點配備袋式、靜電或電袋復合除塵器等高效除塵設施；煙氣脫硝應采用低氮燃燒、分級燃燒、高固氣比煅燒、選擇性催化還原(SCR)/選擇性非催化還原(SNCR)、PYROCLON®REDOX等組合脫硝技術。
對于污染物的排放濃度限制要求如下：
礦山開采生產(chǎn)過程中破碎機及其他通風生產(chǎn)設備等廢氣顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米；
生料、煤粉制備過程中破碎機、磨機以及其他通風生產(chǎn)設備等廢氣顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米；
水泥熟料燒成環(huán)節(jié)水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣基準含氧量10%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、汞及其化合物排放濃度小時均值分別不高于10、35、100、3、0.05毫克/立方米；
水泥粉磨、水泥儲存及散裝、水泥包裝和發(fā)運及其他通風生產(chǎn)設備等所有產(chǎn)塵設施廢氣顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米；
各工段含塵廢氣經(jīng)收集后應采用袋式、靜電或電袋復合除塵器等高效設施處理，顆粒物排放濃度小時均值不高于10毫克/立方米。
控制無組織廢氣排放方面，《實施方案》規(guī)定應采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉、圓庫等物料儲存方式。在礦山開采、物料儲存輸送和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，加強密封管理，必要時安裝監(jiān)控點進行揚塵污染監(jiān)測或沖洗設備、覆蓋措施等抑塵。
為保障《實施方案》實施效果，其中提到要實施差別管理，從應急管控、運輸措施、電價等方面進行。研究建立基于水泥企業(yè)污染物排放績效的懲罰性電價政策，對逾期未完成超低排放改造的水泥企業(yè)；企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有能力的技術機構和有資質(zhì)的監(jiān)測機構，嚴格按照指標要求、監(jiān)測技術規(guī)范等開展自行監(jiān)測評估。
