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4月27日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)，對(duì)2019年全市生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行總結(jié)和回顧。《公報(bào)》顯示，2019年全市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)持續(xù)改善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況良好，生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展。
一、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物年平均濃度值全面下降。2019年，全市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度值為42微克/立方米，創(chuàng)歷史新低；二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為4微克/立方米、37微克/立方米和68微克/立方米，均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一氧化碳(CO)24小時(shí)平均第95百分位濃度值為1.4毫克/立方米，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；臭氧(O3)日大8小時(shí)滑動(dòng)平均第90百分位濃度值為191微克/立方米。
2019年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為240天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為65.8%，比2013年增加64天；空氣重污染天數(shù)為4天，比2013年減少54天。首次全年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染日。
地表水水質(zhì)持續(xù)改善，劣V類水質(zhì)河流顯著減少。全市地表水水質(zhì)持續(xù)改善，主要污染指標(biāo)年平均濃度值繼續(xù)降低。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)總體穩(wěn)定。河流I-III類水質(zhì)河長占比增加到55.1%；劣V類水質(zhì)河長比上年減少11.5個(gè)百分點(diǎn)。湖泊I-III類水質(zhì)面積占比提高到61.2%。水庫I-III類水質(zhì)總蓄水量占比增加到85.2%。
土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。全市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。農(nóng)用地實(shí)施分類管理，建設(shè)用地實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩(wěn)定。2類區(qū)、3類區(qū)和4a類區(qū)晝間等效聲級(jí)年平均值達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2類區(qū)和3類區(qū)夜間等效聲級(jí)年平均值達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。環(huán)境電離輻射水平處于本底水平，環(huán)境電磁輻射水平遠(yuǎn)低于規(guī)定的控制限值。
生態(tài)環(huán)境狀況良好，生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展。2019年，全市生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別為“良”，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為69.7，比上年提高1.9%，連續(xù)五年持續(xù)改善。首都功能核心區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)比上年提高13.3%，城市副中心生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)比上年提高3.8%，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)穩(wěn)定保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。繼延慶區(qū)之后，2019年門頭溝區(qū)、密云區(qū)分別榮獲第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。
北京市海拔高差超過2000米，地形地貌復(fù)雜，生境類型多樣。是世界上生物多樣性豐富的大都市之一。市域面積約占全國陸域國土面積的0.17%，植物種類數(shù)量約占全國總數(shù)的8%。目前已記錄高等植物198科1115屬2917種，脊椎動(dòng)物和昆蟲4305種，鳥類497種。
二、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展
全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化等七個(gè)工作小組，構(gòu)建了統(tǒng)分結(jié)合、分領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的組織體系。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等領(lǐng)域，組織完成了47項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，形成政策成果145項(xiàng)，有力推動(dòng)了首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
以“一微克”行動(dòng)為主線，聚焦柴油貨車、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展大氣污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，著力實(shí)施水環(huán)境治理與保護(hù)。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染防治。全面完成農(nóng)用地土壤狀況詳查，多措并舉預(yù)防土壤污染，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排，構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作管理體系。
三、不斷優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境管理水平
優(yōu)化營商環(huán)境，利企便民，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理、行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。
積極開展交流與合作，聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》，高度評(píng)價(jià)北京大氣環(huán)境質(zhì)量改善成果。舉辦2019年北京大都市清潔空氣行動(dòng)論壇，多平臺(tái)分享北京綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
四、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管
強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，利用“熱點(diǎn)網(wǎng)格”、“在線監(jiān)控”等科技手段，開展“點(diǎn)穴式”、“流域”等執(zhí)法行動(dòng)，組織大氣、水、土壤污染等專項(xiàng)執(zhí)法。采取“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制解決環(huán)境問題，提高精細(xì)化管理水平。
持續(xù)聚焦重型柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，重型柴油車抽檢超標(biāo)率從2018年的15%降到2019年的8%。強(qiáng)化油氣油品監(jiān)管執(zhí)法，查處違規(guī)儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸油品單位132家。
五、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著
在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。京津冀三地共同研究機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治地方立法，實(shí)現(xiàn)協(xié)同立法、同步審議、同步實(shí)施。
深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。京冀穩(wěn)步實(shí)施密云水庫上游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。京津冀三地聯(lián)合發(fā)布重點(diǎn)流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。密云-懷柔-承德、房山-保定、通州-武清-廊坊等相鄰地、市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域流域協(xié)作下沉。
六、全民行動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治共享格局。各級(jí)政府部門深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，各類企事業(yè)單位積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。200余萬人次通過參觀生態(tài)環(huán)境教育基地、環(huán)保開放設(shè)施，實(shí)地體驗(yàn)北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成果。廣大市民積極踐行生態(tài)文明理念，主動(dòng)選擇綠色生活方式，中心城區(qū)市民綠色出行比例達(dá)到74.1%，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提升。廣大市民積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，對(duì)參與有獎(jiǎng)舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)的288人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
原標(biāo)題：《2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好
