近日,中共陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組發(fā)布《2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》,其中明確9大重點(diǎn)改革任務(wù),分別是編制完成我省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單;制定關(guān)于加強(qiáng)我省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)我省水污染防治工作方案;進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,研究制定損害修復(fù)管理辦法等配套政策;制定我省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案;定我省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案;構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;持續(xù)深化“放管服”改革;深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革;深入推進(jìn)排污許可制度改革。
具體如下:
陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于印發(fā)《2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》的通知
陜環(huán)黨組〔2020〕50號(hào)
廳機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位:
《2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)廳黨組會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組
2020年5月11日
2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)
2020年是“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的收官之年,也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以服務(wù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),以構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系為主軸,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于改革工作的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,努力開(kāi)拓生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革新局面。
一、編制完成我省生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(省委改革委2020年工作要點(diǎn))
以省級(jí)為主體,以市(區(qū))為單元,持續(xù)推進(jìn)我省“三線一單”編制工作,及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,年底前形成“三線一單”成果報(bào)省政府。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):郝彥偉
牽頭部門:環(huán)評(píng)處
配合部門:科財(cái)處,信息中心,調(diào)查評(píng)估中心
二、制定關(guān)于加強(qiáng)我省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)我省水污染防治工作方案,系統(tǒng)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)(省委改革委2020年工作要點(diǎn))
落實(shí)我省水污染防治工作方案,繼續(xù)開(kāi)展水源地規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治,推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作,系統(tǒng)推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)。2020年10月底前制定關(guān)于加強(qiáng)我省飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李敬喜
牽頭部門:水處
配合部門:執(zhí)法總隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院、調(diào)查評(píng)估中心
三、進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,研究制定損害修復(fù)管理辦法等配套政策(省委改革委2020年工作要點(diǎn))
落實(shí)《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,研究制定相關(guān)配套制度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專業(yè)力量建設(shè),積極開(kāi)展案例篩選和索賠實(shí)踐。2020年10月底前擬定生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):樊少文
牽頭部門:法規(guī)處
配合部門:科財(cái)處、環(huán)科院、調(diào)查評(píng)估中心
四、制定我省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案(省委改革委2020年工作要點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系重點(diǎn)改革舉措)
根據(jù)國(guó)家上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露辦法,會(huì)同陜西證監(jiān)局,開(kāi)展制定我省環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度改革方案。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):張育奎
牽頭部門:執(zhí)法局
配合部門:宣教處、執(zhí)法總隊(duì)、信息中心
五、制定全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的實(shí)施方案(貫徹黨的十九大報(bào)告重要改革舉措,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系重點(diǎn)改革舉措)
完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)國(guó)家全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的意見(jiàn),制定我省全面實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的實(shí)施方案。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):樊少文
牽頭部門:法規(guī)處
配合部門:科財(cái)處、環(huán)科院、信息中心
六、構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系(貫徹黨的十九大報(bào)告重要改革舉措)
貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵,以深化企業(yè)主體作用為根本,以更好動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與為支撐,為實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng),研究制定我省貫徹《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉文亮
牽頭部門:綜合處
配合部門:辦公室、督察辦、人事處、法規(guī)處、科財(cái)處、排污許可處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、宣教處
七、持續(xù)深化“放管服”改革(廳自主改革任務(wù))
深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例工作方案和三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,不斷推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。大力推進(jìn)“告知承諾+事中事后監(jiān)管”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):樊少文
牽頭部門:法規(guī)處
配合部門:環(huán)評(píng)處、排污許可處、固體處、輻射處、人事處、執(zhí)法局
八、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革(廳自主改革任務(wù))
積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革工作,加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)推進(jìn)改革的指導(dǎo),建立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):郝彥偉、張育奎
牽頭部門:人事處、執(zhí)法局
配合部門:科財(cái)處、執(zhí)法總隊(duì)
九、深入推進(jìn)排污許可制度改革(廳自主改革任務(wù))
構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,對(duì)照《固定污染源排污許可管理名錄》(2019版),深入開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓,細(xì)致摸清固定污染源底數(shù),完成所有固定污染源的排污許可證核發(fā)任務(wù),實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
廳內(nèi)責(zé)任分工
牽頭領(lǐng)導(dǎo):郝彥偉
牽頭部門:排污許可處
配合部門:大氣辦、水處、土壤處、固體處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、執(zhí)法局、執(zhí)法總隊(duì)、調(diào)查評(píng)估中心
為確保改革任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí),各牽頭部門要建立改革任務(wù)臺(tái)賬,明確改革思路、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、實(shí)施路線圖和成果形式,確定專人逐月報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況及相關(guān)佐證材料,及時(shí)報(bào)送改革信息,加強(qiáng)改革調(diào)研,牽頭部門至少形成1篇改革工作調(diào)研報(bào)告。
原標(biāo)題:陜西省生態(tài)環(huán)境廳黨組關(guān)于印發(fā)《2020年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》的通知