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天爾
“深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。”這也是粵港澳大灣區(qū)連續(xù)三年在政府工作報告中亮相。
2020年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點。躋身至國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)，亦被視作“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，粵港澳大灣區(qū)的重要性不言而喻。朝著高質(zhì)量發(fā)展昂首闊步之際，粵港澳大灣區(qū)也迎來了新一輪挑戰(zhàn)：面臨較大的環(huán)境壓力，如何效率更高、見效更快、投資更省地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
讓大灣區(qū)的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，也成為兩會代表們的熱議話題。對于在粵港澳大灣區(qū)成長起來的企業(yè)家，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰而言，大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)亦是其提交的7份書面建議中的重點之一。
具體來看，馬化騰帶來的個人提案涉及強化大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域協(xié)同治理能力、鼓勵社會力量參與、統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)、全面開展珠江口生態(tài)修復(fù)整治、加快建立珠江口國家公園建設(shè)進(jìn)程等多個環(huán)保板塊。
源自民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟的全國人大代表們則將關(guān)注點落在以技術(shù)創(chuàng)新為核的再造經(jīng)濟層面。民建聯(lián)代表委員們建議，通過共建環(huán)保園區(qū)，鼓勵粵港澳科技創(chuàng)新企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立回收加工廠或再造品生產(chǎn)線。設(shè)置研究機構(gòu)，讓三地專業(yè)人才共同研究環(huán)保技術(shù)，將廢物轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品或能源，進(jìn)一步助推循環(huán)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
公開資料顯示，珠三角地區(qū)44%的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布在珠江水三角洲網(wǎng)河區(qū)，產(chǎn)城布局混雜現(xiàn)象突出。但由于地理邊界的連接、生態(tài)系統(tǒng)的整體性和環(huán)境影響的關(guān)聯(lián)性，粵港澳大灣區(qū)從一開始就形成了生態(tài)環(huán)境共同體。如廣東省社會科學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心副主任吳大磊“如果說大灣區(qū)在經(jīng)濟功能上要實現(xiàn)‘錯位’發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面就必須要達(dá)成‘協(xié)同’”。
“實行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。”35處提及“生態(tài)”、8處提及“環(huán)保”的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》不僅強調(diào)追求多贏的未來發(fā)展，更著力于將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，列入這個由廣州、深圳、佛山、肇慶、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)組成的“9+2”世界級城市群的首項任務(wù)。
從目前的政策導(dǎo)向來看，粵港澳大灣區(qū)將會以科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保為主旋律，其間充滿巨大的投資機會。在大氣污染防治方面，有強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立以臭氧為核心的大氣污染防控技術(shù)體系，實現(xiàn)臭氧與PM2.5濃度的同步下降。而在固廢處理方面，相關(guān)機構(gòu)則給出了更為直觀的預(yù)測：未來4年內(nèi)，大灣區(qū)垃圾焚燒缺口近1.47萬噸/日(焚燒占比60%)，對應(yīng)總投資將達(dá)到74.87億元。
但對于粵港澳大灣區(qū)而言，水環(huán)境治理處于特別重要的位置。根據(jù)平安證券研報，珠江流域等水系治理將是未來重點。僅珠江流域水治理方面，業(yè)界就梳理出了飲用水水源地污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及污水管網(wǎng)建設(shè)、區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)、工業(yè)廢水處理及農(nóng)村污水處理等多個治水“工具包”。有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，前述板塊總投資有望超過305億元。
得政策紅利，而今風(fēng)起南海，潮涌珠江。“環(huán)保+科技”是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢所在，也是未來長期產(chǎn)業(yè)升級方向。”三地的資本、技術(shù)、人才、信息等關(guān)鍵要素正在加速整合，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。下一步粵港澳大灣區(qū)還將重點從優(yōu)化空間布局、強化陸海統(tǒng)籌、深化協(xié)同治理等多方面著手，開創(chuàng)出一派綠意盎然的新格局。
