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2020年全國(guó)兩會(huì)，也像往常一樣引發(fā)了一波又一波關(guān)注。而作為環(huán)保人，應(yīng)該都注意到了，#建議垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一#成功被送上了熱搜。
這源于全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光帶來《關(guān)于建立垃圾分類全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的提案》，建議盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
除了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，全國(guó)兩會(huì)還有哪些與“垃圾”息息相關(guān)的建議呢？
① 盡快出臺(tái)垃圾分類基本法
全國(guó)人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香表示，應(yīng)盡快出臺(tái)適合我國(guó)實(shí)際情況的垃圾分類的基本法、綜合法及專項(xiàng)法，健全垃圾分類管理法律保障體系，明確垃圾分類綜合管理部門。
② 加快垃圾分類后有效處理
全國(guó)人大代表侯艷梅表示，垃圾分類后，如何有效處理成為亟待突破解決的難題。突出的問題有2個(gè)：過期藥品、體溫計(jì)、日光燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾的無害化處理，以及玻璃制品、塑料制品等需要一定的回收處理技術(shù)的回收物處理問題。
建議，把垃圾分類處理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，每五年有一個(gè)戰(zhàn)略性的安排；研究出臺(tái)一些鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校、試驗(yàn)室等科技力量參與垃圾處理終端環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)。
③ 推廣餐廚垃圾分布式處理
陜西省全國(guó)人大代表孫維建議，我國(guó)目前餐廚垃圾處理能力嚴(yán)重不足，處理技術(shù)主要采用大型集中式處理方式，大型集中式處理實(shí)施一般位置偏遠(yuǎn)，大型設(shè)施系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益較差，應(yīng)優(yōu)化餐廚垃圾處理的解決措施。
④ 建議統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的系列財(cái)稅政策
人大代表張?zhí)烊握J(rèn)為，鉛蓄電池回收，“正規(guī)軍”干不過“游擊隊(duì)”；鉛蓄電池冶煉，正規(guī)企業(yè)“吃不飽”，成本高——全生命周期的綠色管理，回收和再生利用環(huán)節(jié)是薄弱點(diǎn)。
建議，將鉛蓄電池納入到正在由工業(yè)和信息化部編制的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄”；重新評(píng)估消費(fèi)稅實(shí)施效果；創(chuàng)新性解決回收企業(yè)進(jìn)項(xiàng)票/進(jìn)項(xiàng)稅的難題；加大對(duì)再生冶煉企業(yè)的財(cái)稅支持力度等。
⑤ 將“廢舊建筑鋁模板”納入“資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)模板腳手架協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高峰表示，建筑鋁合金模板是一種新型模板，具有：強(qiáng)度高、輕量化、不生銹、周轉(zhuǎn)循環(huán)次數(shù)多、無建筑施工垃圾、無揚(yáng)塵、施工安全、綠色環(huán)保等突出優(yōu)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年預(yù)計(jì)可回收廢舊鋁模板達(dá)百萬噸以上。
由于鋁模板是2015年文件下發(fā)后才高速興起， 廢舊鋁模板回收循環(huán)利用更是近幾年的新興產(chǎn)業(yè)，所以建議加大力度引導(dǎo)和扶持我國(guó)廢舊鋁模板回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
⑥ 關(guān)于垃圾發(fā)電行業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼的建議
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)認(rèn)為，地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目電價(jià)兌付的穩(wěn)定性和時(shí)效性決定了垃圾處理企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)狀況。只有合理的投資回報(bào)機(jī)制，才能維持垃圾焚燒處理行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
建議，保障行業(yè)項(xiàng)目合理收入的支付穩(wěn)定性；對(duì)生活垃圾焚燒行業(yè)關(guān)于可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼、上網(wǎng)電量額度等政策進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，做好頂層設(shè)計(jì)；根據(jù)地域性差異，制定分區(qū)域的補(bǔ)貼政策，或其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金向中西部不發(fā)達(dá)省份項(xiàng)目給予適度傾斜。
⑦ 可嘗試打造“分散收運(yùn)+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務(wù)”新模式
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)宋鑫表示，作為實(shí)現(xiàn)垃圾分類的“后一公里”地區(qū)，三四線城市及鄉(xiāng)村面臨大的問題就是分類后垃圾量不足，單獨(dú)建設(shè)垃圾處置終端設(shè)施成本過高。
而“分散收運(yùn)+集中處理”的“縣域固廢統(tǒng)籌共建服務(wù)”模式在實(shí)踐過程中，實(shí)現(xiàn)了整合多個(gè)行政區(qū)的固廢資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)縣域聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)。
⑧ 推進(jìn)水泥窯協(xié)同固廢處置
全國(guó)政協(xié)委員范社嶺表示，各地廣泛建有水泥生產(chǎn)企業(yè)，在協(xié)同處置項(xiàng)目推廣建設(shè)中，可以有效利用各地現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)線進(jìn)行改造，具有耗時(shí)耗資較少、地域匹配性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
建議，大力推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾項(xiàng)目；落實(shí)補(bǔ)貼政策；協(xié)助完善垃圾收集及運(yùn)輸體系。
可以看到，在固廢領(lǐng)域較熱的話題，比例垃圾分類、再生資源回收、水泥窯協(xié)同處置、餐廚垃圾處理、垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼、蓄電池回收利用等，本次提案中均有涉及，可見很貼近民聲。
