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時下，夏日已至，涼風習習。煙火升騰的街道、量足價優(yōu)的晚餐、甜點和花瓶里的“文藝”……未來一段時間內(nèi)，這樣的場景或將在多地大街小巷中上演。人們可以隨時在熟悉的街頭購物，在夜市吃上愛吃的小吃。
是的，你沒聽錯，曾被嚴控的擺地攤徹底火了！兩會以來，地攤經(jīng)濟多次被提及。連日來，#地攤經(jīng)濟# #城管打電話喊商販去擺攤# #地攤車#等微博話題競相成為熱搜“專業(yè)戶”，討論超10萬條。6月4日，#27地設攤販規(guī)范點發(fā)展地攤經(jīng)濟#話題則位列百度熱榜第四，截至9時，有426萬閱讀量。這樣的變化，得益于決策層釋放的政策紅利。
地攤經(jīng)濟這團“人間煙火”，正燃起國民經(jīng)濟復蘇的希望。根據(jù)《2019中國小店經(jīng)濟溫度圖譜》，網(wǎng)商銀行和支付寶的分析顯示，中國小店數(shù)量約為1億，包含網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤等，帶動3億就業(yè)。“‘地攤經(jīng)濟’、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”可以說，小店活，則經(jīng)濟活。
以精細化治理賦能“大環(huán)衛(wèi)”
疫情重創(chuàng)實體經(jīng)濟之后，小成本、低門檻的地攤激活了城市經(jīng)濟。不僅成都，上海、甘肅、杭州、南京、廈門、南京、合肥、長沙等27地紛紛明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟，為馬路經(jīng)濟“松綁”。有政策的支持，有現(xiàn)實的需要，有形勢的倒逼，“地攤經(jīng)濟”成為了一種經(jīng)濟現(xiàn)象。
開放室外經(jīng)營、鼓勵規(guī)范擺攤，已為地攤經(jīng)濟亮起“綠燈”。中央文明辦明確要求，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。但“地攤經(jīng)濟”松綁后，如何做到便民不擾民、放開不放任？為“地攤經(jīng)濟”松綁，更在于要通過精細化、規(guī)范化城市治理，讓一“攤”煙火氣更為有序。
當然，在激發(fā)地攤經(jīng)濟活力的同時，規(guī)范管理、適度監(jiān)督也必不可少。尤其在環(huán)境衛(wèi)生與城市治理方面，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強臨時占道區(qū)域的環(huán)衛(wèi)和消毒工作，確保垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水橫流。無疑，與地攤經(jīng)濟相適應的精細化環(huán)衛(wèi)服務，也將進一步打開市政環(huán)衛(wèi)市場空間。在當前階段，國內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務市場主要分為道路清掃保潔、垃圾清運和維護保潔三部分。
其中城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)道路清掃、垃圾清運與處理、園林綠化、公廁建設等方面的支出。自2020年4月起，采取“PPP模式”及“特許經(jīng)營模式”的投資運營類環(huán)衛(wèi)項目明顯增多，顯示各地環(huán)衛(wèi)市場化推進力度在加大和提速。同時包括道路清掃保潔、垃圾收運、垃圾處理以及垃圾分類等都有整合的趨勢，即傳統(tǒng)“小環(huán)衛(wèi)”逐漸向“大環(huán)衛(wèi)”轉變。
按照約10元/平米/年的清掃保潔費用和75元/噸的垃圾清運費用測算，全國市政環(huán)衛(wèi)市場保守估計市場規(guī)模達到800億元。預計2025年中國環(huán)衛(wèi)服務總體市場規(guī)模4685億元，較2019年的增長空間約88.82%。而在目前環(huán)衛(wèi)一體化趨勢下，環(huán)衛(wèi)企業(yè)不僅提供傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的經(jīng)營服務，更需要具有環(huán)衛(wèi)上下游環(huán)節(jié)的專業(yè)管理能力，同時包括相關設施、設備及工程的投資、建設、運營能力。
要有“煙火氣”也別忘油煙
同樣受益于地攤經(jīng)濟的餐廚油煙治理市場，或將迎來新一輪上升周期。
在工業(yè)大氣污染治理取得明顯成效時，空氣污染來源之一的油煙污染控制已迫在眉睫。傳統(tǒng)中餐菜肴的主要烹飪方式是炒，在爆炒、煎炸的過程中會產(chǎn)生大量油煙。餐飲源排放的油煙顆粒物主要為細顆粒物，直接對PM2.5產(chǎn)生貢獻。并高于地面揚塵，而且會增加空氣中有機物(VOCS)濃度，導致臭氧指標升高。
近年來，不少城市餐飲油煙大氣污染投訴占大氣污染投訴總量的比例逐年攀升。如何在催熱地攤經(jīng)濟的大背景下，攻克這一久治不愈的難題成了“必考題”。大量現(xiàn)場測試表明，不同類型餐飲企業(yè)的VOCs、顆粒物排放系數(shù)中，燒烤排放量均位列首位。業(yè)內(nèi)認為，“油煙有兩個特點，面廣量大、低空排放，排出的油煙直接影響地面人群。”
據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《餐飲業(yè)油煙污染物排放標準(征求意見稿)》，要求收緊油煙排放濃度限值、增設非甲烷總烴排放濃度限值等。加大投入、精細管理、精準發(fā)力，同時督促餐飲油煙企業(yè)規(guī)范使用凈化裝置，確保油煙達標排放。此前，重慶、河南、北京等多地已經(jīng)出臺相應的標準，明確了對油煙中一些主要污染物的監(jiān)測要求和測定方法。
一場旨在削減餐飲油煙的“殲滅戰(zhàn)”就此拉開序幕。也許過不了多久，你記憶中那個充滿煙火氣的城市生活又要回來了。
