駱莉莉：各位記者朋友，上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
 

　　生態(tài)環(huán)境狀況一直以來都備受大家的關(guān)注。今天我們專程邀請省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏，副廳長、新聞發(fā)言人單錦炎，請他們?yōu)榇蠹医榻B我省生態(tài)環(huán)境的狀況以及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的有關(guān)情況，并回答大家的提問。首先請方廳長作介紹。
 

　　方敏：新聞界的朋友們，大家上午好！首先，我代表浙江省生態(tài)環(huán)境廳向參加今天新聞發(fā)布會的各位記者朋友表示熱烈歡迎！向多年來一直關(guān)心、支持和積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作的新聞界朋友們表示衷心感謝！
 

　　下面，我向大家通報一下2019年浙江省生態(tài)環(huán)境狀況和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。
 

 

　　2019年是新中國成立70周年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移踐行“兩山”理念，聚焦高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江，大力實施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃，擦亮綠水青山金名片，繼續(xù)走在全國前列。成功舉辦聯(lián)合國世界環(huán)境日主場活動，有力宣傳展示了習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗浙江建設(shè)成就。生態(tài)省建設(shè)在全國16個試點省份中通過國家驗收，據(jù)國內(nèi)外智庫評估和高層次專家論證，我省達到國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)先進水平、可持續(xù)發(fā)展處于世界較前水平。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推進碧水、藍天、凈土、清廢行動，污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，夯實高水平全面小康的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
 

　　水環(huán)境方面，全省地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。省控一至三類斷面占91.4%，比上年上升6.8個百分點；無劣五類斷面。全省跨行政區(qū)域河流交接斷面中，達到或優(yōu)于三類水質(zhì)斷面占93.8%，比上年上升4.8個百分點。全省開展監(jiān)測的縣級以上城市集中式飲用水水源地92個，個數(shù)達標率為96.7%，比上年上升2.2個百分點。11個設(shè)區(qū)城市主要集中式飲用水水源個數(shù)達標率為95.5%，比上年上升5.0個百分點。
 

　　環(huán)境空氣質(zhì)量方面，全省總體好于上年。公眾關(guān)注的PM2.5濃度持續(xù)下降，2019年全省設(shè)區(qū)城市PM2.5濃度平均為31微克/立方米，比上年下降3.1%，全省設(shè)區(qū)城市日空氣質(zhì)量(AQI)優(yōu)良天數(shù)比例平均為88.6%。
 

　　近岸海域水體總體保持穩(wěn)定。一、二類海水占41.4%，三類海水占1.9%，四類和劣四類海水占56.7%。與上年相比，一、二類海水比例上升1.8個百分點。
 

　　全省城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。11個設(shè)區(qū)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均為54.4分貝。城市道路交通噪聲平均為67.6分貝，所有設(shè)區(qū)城市均在70分貝的控制值內(nèi)。
 

　　全省生態(tài)環(huán)境狀況等級為優(yōu)。從各縣域來看，生態(tài)環(huán)境狀況等級為優(yōu)的縣(市、區(qū))有58個，其面積占全省總面積的83.4%。
 

　　全省輻射環(huán)境總體安全。環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，核電廠運行產(chǎn)生的輻射劑量遠低于國家規(guī)定的劑量限值。環(huán)境電磁輻射水平、電磁輻射設(shè)施周圍環(huán)境敏感目標的電磁輻射水平均低于國家規(guī)定的公眾曝露控制限值。
 

　　總體來看，2019年全省水和大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善，生態(tài)系統(tǒng)格局總體穩(wěn)定，核與輻射安全得到有效保障，人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)8年持續(xù)上升。
 

 

　　管控方案
 

　　近日，省政府批復(fù)同意《浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。這是一個充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)功能，推動我省空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要文件，對于統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護具有重大意義。
 

　　“三線一單”指的是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單。編制實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案是貫徹落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式的重要舉措。我省率先開展編制工作，緊扣我省實際和綠色發(fā)展導(dǎo)向，強化方案的科學(xué)性和指導(dǎo)性，并通過省委、省政府的審議。這里我簡要介紹一下編制過程、主要內(nèi)容和實施要求。
 

　　（一）強化支撐保障，扎實推進編制工作
 

　　2017年9月，國家啟動長江經(jīng)濟帶11個省(市)及青海省“三線一單”編制工作。省委、省政府高度重視，第一時間成立以分管副省長為組長，省發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等15個省級部門負責(zé)人為成員的省級協(xié)調(diào)小組及辦公室，及時召開全省推進會、印發(fā)編制方案，統(tǒng)籌力量全面推進。各地市也都成立編制工作協(xié)調(diào)小組，建立健全政府牽頭、多單位協(xié)同推進的工作機制。
 

　　在技術(shù)支撐方面，我省成立了省級項目管理辦公室、省級技術(shù)組和省級技術(shù)專家組，通過技術(shù)研討、政策宣講等形式加強對各市縣管理人員及技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。
 

　　在編制過程中，編制專班與各部門、各地開展了多輪次交流對接，充分聽取各方意見，并建立定期調(diào)度通報制度，及時掌握地方工作進度，針對性地開展督導(dǎo)幫扶。
 

　　（二）分類分區(qū)管控，深入優(yōu)化空間布局
 

　　編制“三線一單”，主要是將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的約束落實到環(huán)境管控單元，建立全覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，并根據(jù)環(huán)境管控單元特征提出針對性的生態(tài)環(huán)境準入清單。終目的是為了進行更有效的分類管理，做到該禁止的禁止，該限制的嚴格限制，可以開發(fā)的合理開發(fā)。我省 “三線一單”環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類。優(yōu)先保護單元主要為自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園、濕地公園及重要濕地、飲用水源保護區(qū)、國家級生態(tài)公益林等重要保護地，以生態(tài)環(huán)境保護為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。重點管控單元分為產(chǎn)業(yè)集聚類和城鎮(zhèn)生活類，主要為工業(yè)發(fā)展集中區(qū)域和城鎮(zhèn)建設(shè)集中區(qū)域，需要優(yōu)化空間布局，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，不斷提升資源利用效率。一般管控單元為優(yōu)先保護單元和重點管控單元以外的其他區(qū)域，需要落實生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)要求。
 

　　目前，我省共劃定陸域環(huán)境管控單元2507個。其中，優(yōu)先保護單元1063個，占國土面積的50.30%。重點管控單元1117個，占國土面積的14.31%，其中產(chǎn)業(yè)集聚類重點管控單元612個，城鎮(zhèn)生活類重點管控單元505個。一般管控單元327個，占國土面積的35.39%。劃定海洋環(huán)境管控單元206個。其中，優(yōu)先保護單元104個，占全省海域總面積的33.03%；重點管控單元80個，占全省海域總面積的15.55%；一般管控單元22個，占全省海域總面積的51.42%。同時，提出了省級總體準入清單，以及優(yōu)先保護類、重點管控類和一般管控類環(huán)境管控單元的總體準入清單，實施分區(qū)差別化管控。
 

　　（三）強化應(yīng)用導(dǎo)向，推動成果落地實施
 

　　編制“三線一單”，就是為今后的高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則、列清單，編制只是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是關(guān)鍵。今后，在每個區(qū)域開展各類開發(fā)活動，只需對照“三線一單”，即可直接判斷選址是否可行，明確資源環(huán)境利用效率、污染物排放及防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險要求，大幅減少政府和企業(yè)早期決策風(fēng)險，提高后續(xù)行政審批效率。為確保“三線一單”成果落地應(yīng)用，還要抓好相關(guān)措施的配套。
 

　　一是建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)基于數(shù)據(jù)共享和“一張圖”應(yīng)用的“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，把“三線一單”管控要求和環(huán)境管控單元進行落圖和固化，開發(fā)“產(chǎn)業(yè)布局分析”“行業(yè)準入分析”“項目準入分析”等智能分析模塊，銜接生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺、省域空間治理數(shù)字化平臺、環(huán)評審批、排污許可、環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、移動執(zhí)法等系統(tǒng)，在實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享動態(tài)更新的同時，為政府管理部門、企事業(yè)單位、社會公眾等提供綜合查詢、空間沖突分析、項目選址分析等服務(wù)，為生態(tài)環(huán)境綜合管理提供有力的技術(shù)支撐。
 

　　二是強化監(jiān)督管理。“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單是區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大項目選址的重要依據(jù)，相關(guān)政策、規(guī)劃、方案需說明與“三線一單”的符合性，各地在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標準。今后，“三線一單”執(zhí)行情況將作為省級環(huán)保督察內(nèi)容，納入美麗浙江考核，確保“三線一單”要求不折不扣得到落實。
 

　　朋友們，今年是污染防治攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年，是“兩山”理念提出15周年。人不負青山，青山定不負人。讓我們抓住機遇，攜手努力，匯聚生態(tài)環(huán)境保護的強大合力，共建共享美麗浙江。謝謝大家！
 

　　駱莉莉：謝謝方廳長的介紹。下面開始提問，提問前請大家先通報一下所在的媒體名稱。
 

　　中國新聞社浙江分社記者提問：2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年，我想請問的是，浙江是否完成了階段性的目標任務(wù)？今年治氣的重點是什么？謝謝。
 

　　方敏：由我來回答這位記者的提問。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)也是我們跟老百姓休戚相關(guān)，也是大家非常關(guān)注的一個問題，所以這個問題提得很好，是一個重大的民生。我省是國家確定的打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重點區(qū)域，重點區(qū)域劃的是長三角、京津冀，還有汾渭平原，這些都是作為重點區(qū)域。近年來，經(jīng)過大氣環(huán)境綜合治理，我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善，剛剛通報了我們今年的PM2.5和空氣優(yōu)良率的情況，我們省2018就已經(jīng)達到了國家二級標準，提前實現(xiàn)國家下達我省的打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要目標。2019年，PM2.5持續(xù)下降，2018年的是34微克/立方米，2019年到了31微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為88.6%，所以浙江應(yīng)該說是除了珠三角以外，長三角達標的第一個省，達到了國家的二級標準，現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了這個目標。
 

　　今年是污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，所以打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”也同樣是一個決勝之年。所以我們廳將會同省級相關(guān)部門，一方面要深入貫徹好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的一些重要決策部署，我們叫堅持方向不變、力度不減、標準不降，堅持依法、科學(xué)、精準治污，持續(xù)推動四大結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護?，F(xiàn)在我們在實施PM2.5和臭氧“雙控雙減”這么一個方案，已經(jīng)制定出來了，在推動實施。主要今年一個是推動VOCs和氮氧化物的協(xié)同治理，現(xiàn)在我們PM2.5下降以后，這個臭氧的問題成為一個矛盾的主要方面，矛盾的主要方面有所轉(zhuǎn)變，所以現(xiàn)在我們也在加大這方面整治的力度，一個是臭氧和PM2.5雙控雙減，另外一個就是重點抓VOCs的整治和氮氧化物的協(xié)同治理。特別是夏秋季臭氧相對濃度比較高還有秋冬季空氣質(zhì)量比較差的時候，我們要打好攻堅戰(zhàn)，同時協(xié)同推進我們空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。因為大氣環(huán)境涉及到一個區(qū)域性的問題，所以接下來我們要開長三角的會議，其中一項內(nèi)容就是我們?nèi)∫皇性趺磪f(xié)同治污推進生態(tài)環(huán)境保護工作，有這么一個專題會議，在這個會議上整個長三角區(qū)塊也是納入國家戰(zhàn)略，所以這個區(qū)塊怎么樣進一步推進大氣的協(xié)同治理也是一個重要的內(nèi)容。我就講這些。
 

　　錢江晚報記者提問：生態(tài)環(huán)境和每個人息息相關(guān)，請問《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的實施對老百姓日常的工作和生活會帶來哪些方面的影響？
 

　　單錦炎：謝謝這位記者對老百姓生活質(zhì)量的關(guān)心。這次“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的實施，將有助于維護和提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。我們在方案中也充分體現(xiàn)了以人為本的思想，我們在劃定中把城鎮(zhèn)建設(shè)集中區(qū)域劃定為城鎮(zhèn)生活類重點管控區(qū)，一個是在空間布局上，禁止新建涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放等環(huán)境健康風(fēng)險較大的項目；第二是嚴格控制涉及到噪聲、惡臭、油煙等污染排放風(fēng)險較大的項目，這是增量；在存量，鼓勵現(xiàn)有重污染工業(yè)項目搬遷關(guān)閉，我們在污染物排放管控方面，要求現(xiàn)有工業(yè)項目改建、擴建過程當中只能降低，不得增加管控單元污染物排放總量。同時我們將大部分的農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)納入一般管控單元進行管控，要求嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，并且在集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護區(qū)以及工業(yè)功能區(qū)等不同的區(qū)塊之間建立防護帶，這樣從源頭管控和末端兩個方面來管理。
 

　　同時，我們這個“三線一單”的成果以及實施的情況，我們都是向公眾開放的，老百姓也可以主動的關(guān)心了解，特別是了解自己所處區(qū)域周邊屬于什么類型的管控單元，有些什么管控要求，我覺得這個也是便于加強公眾對我們“三線一單”成果的監(jiān)督，通過“三線一單”方案的實施來推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善，謝謝。
 

　　浙江衛(wèi)視記者提問：想問一下，這次提出的“三線一單”的方案和此前實施的浙江省環(huán)境功能區(qū)劃是怎么樣一個關(guān)系？之后我們會怎么確保這個方案的落地？謝謝。
 

　　單錦炎：謝謝這位記者的提問。我們2016年出臺了浙江省環(huán)境功能的區(qū)劃，應(yīng)該說這個區(qū)劃的出臺實施對我省的空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色經(jīng)濟發(fā)展起到了十分積極的作用。但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，2016年出臺的這個環(huán)境功能區(qū)劃，在區(qū)劃的劃分、管控的針對性，特別是應(yīng)變性方便存在的一些弊端也是逐步在顯現(xiàn)。在這樣的基礎(chǔ)上，我們制定了“三線一單”的環(huán)境功能分區(qū)管控的方案，可以說是在原來的環(huán)境功能區(qū)劃上進一步優(yōu)化了空間分區(qū)，增強了管控措施的針對性和操作性。我的理解簡單來說，這是一種替代和升級的關(guān)系，一個是替代，第二個，在原來的基礎(chǔ)上進一步升級。在我們今天“三線一單”發(fā)布之后，原來的浙江省的環(huán)境功能區(qū)劃就不再執(zhí)行了。同時為了壓實責(zé)任，確保“三線一單”方案的有效落地，我們這個“三線一單”環(huán)境分析管控方案是實行分級發(fā)布的形式，今天我們是省級發(fā)布，接下去就由設(shè)區(qū)市人民政府和縣級人民政府作為方案發(fā)布的實施責(zé)任主體分級發(fā)布，責(zé)任落實，市級方案是由市委市政府審議之后由設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容主要包括全市的環(huán)境管控單元的劃定成果，以及我們市級生態(tài)環(huán)境準入清單，包括設(shè)區(qū)市的市轄區(qū)的環(huán)境管控單元的準入清單?？h級方案由縣委縣政府審議之后，由縣市人民政府發(fā)布，發(fā)布的方案包括縣域環(huán)境管控單元的劃定成果，以及縣域環(huán)境管控準入的清單。這些管控單元的準入清單的要求主要包括了四個方面：一個是空間布局；第二個是污染物排放；第三是環(huán)境風(fēng)險；第四就是資源的開發(fā)利用。市縣的方案發(fā)布之后，由設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)一匯總，報生態(tài)環(huán)境部門備案，這樣上下省市縣三級一起確保這個方案的實施。謝謝。
 

　　浙江之聲記者提問：這個問題我還是想提問關(guān)于“三線一單”的事情。近期，按照國家的統(tǒng)一要求，全國多個地方都出臺了“三線一單”的環(huán)境分區(qū)管控方案，想了解一下我們浙江的方案當中有哪些特色的做法？謝謝。
 

　　單錦炎：謝謝這位記者。剛才我們方廳長也說了，全國首批實施“三線一單”的省份是12個，包括長江經(jīng)濟帶的11個，加上我們青海省。其中的6個，包括我們浙江在內(nèi)的6個省區(qū)目前已經(jīng)通過了省級黨委政府的審議。我們浙江的方案，我的理解是有兩個特點：一個是我們應(yīng)變的時效性。我們這個方案是根據(jù)我省的實際，還要建立“三線一單”的動態(tài)調(diào)整機制，一種就是每五年進行一次評估，由我們生態(tài)環(huán)境廳組織評估，根據(jù)評估的情況來決定調(diào)整完善的方案，然后再報省委省政府審議，由我們環(huán)境廳再次公布，就是五年一評估。第二個，五年內(nèi)一個動態(tài)的更新機制，因為定了之后，五年當中很可能國家的一些發(fā)展戰(zhàn)略，像生態(tài)保護紅線、自然保護地的體系、國土空間規(guī)劃等等一些重大的調(diào)整會影響到我們現(xiàn)有的“三線一單”方案的話，確需更新的，由設(shè)區(qū)市人民政府向我們生態(tài)環(huán)境廳提出申請，環(huán)境廳審定之后更新，這是一個特點，應(yīng)變的時效性。第二，管控的精準性。我們不盲目地一刀切，結(jié)合我省的實際，我們這次方案當中根據(jù)不同的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險的強度，將工業(yè)項目按照污染的輕重和風(fēng)險的高低分為一類、二類、三類，相應(yīng)的對這三類項目進行不同的管控措施，來切實提高“三線一單”的針對性和可操作性。作為省級我們提供的參考目錄當中，有一類是沒有納入一二三類分類當中的一些新興的工業(yè)項目，可以由設(shè)區(qū)市的環(huán)境部門通過組織專家來論證，根據(jù)污染排放情況以及環(huán)境風(fēng)險的水平，來確定它相應(yīng)的納入到一類或者二類或者三類，這樣的話就更加體現(xiàn)我們推動綠色發(fā)展、管控的精準性。我們省生態(tài)環(huán)境部門也會根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展進步以及實施情況，對我們工業(yè)項目的分類做一些動態(tài)的更新。大概就這么兩個特點，謝謝這位記者。
 

　　浙江經(jīng)視記者提問：剛剛有提到2019年我省是通過國家生態(tài)省建設(shè)試點驗收，可否介紹下浙江在生態(tài)省建設(shè)方面的情況？謝謝。
 

　　方敏：謝謝你的提問，這個問題我來回答。浙江的生態(tài)省建設(shè)應(yīng)該是總書記習(xí)近平生態(tài)文明思想的省域的先行先試的一個點。2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平通過深入調(diào)研、立足浙江實際，提出舉全省之力走生態(tài)文明發(fā)展之路，到2020年浙江要建成生態(tài)省，這個是作為一項戰(zhàn)略舉措來實施。所以16年以來，應(yīng)該說我們省委是一張藍圖繪到底、一任接著一任干，全省上下是久久為功、不懈奮斗。并且我們實施了四輪“811”，另外開展了“五水共治”等各項舉措。所以生態(tài)省建設(shè)這項戰(zhàn)略目標也是“八八戰(zhàn)略”的一項重要組成，同時是擺到了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局位置，幾任主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自謀劃、親自部署、親自推動。2005年8月15日，習(xí)近平同志在安吉余村調(diào)研時提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，這個成為我們生態(tài)省建設(shè)的一個核心理念。這些理念和思路應(yīng)該說為浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循，轉(zhuǎn)化為生動的實踐和豐碩的成果。所以我們是在去年6月份的時候通過生態(tài)環(huán)境部的試點驗收，當年全國有16個試點，我們到現(xiàn)在為止是第一個，也是一個通過了國家的驗收。我們在生態(tài)省建設(shè)當中有些什么做法？做法是這么幾個：
 

　　一是始終堅持經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化，不斷深化“騰籠換鳥”、“四換三名”、“循環(huán)經(jīng)濟991行動”等戰(zhàn)略部署，以降排放、提效率推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二是始終堅持以人民為中心，先后實施“千村示范、萬村整治”工程、“811”系列生態(tài)環(huán)保行動、“五水共治”等生態(tài)環(huán)境治理的標志性工程，推動了環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，將綠水青山打造成了浙江的一張“金名片”。
 

　　三是始終堅持深化體制機制改革，以“多跑一次”改革撬動生態(tài)文明領(lǐng)域改革，建立健全環(huán)境治理體系，不斷夯實生態(tài)省建設(shè)的制度基礎(chǔ)，提升治理效能。
 

　　四是始終堅持全民行動，吸引社會資本參與生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)動媒體平臺、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員等“四大員”制度、環(huán)保社會組織參與生態(tài)環(huán)保問題的監(jiān)督和管理，所以我們基本形成了一個群策群力、共建共享的社會行動體系，這個應(yīng)該在浙江還是有顯著的特色，現(xiàn)在市民環(huán)保監(jiān)督團，我們有些環(huán)保設(shè)施對市民開放，歡迎市民來參與，包括浙江的河湖長制，在全國率先實現(xiàn)了五級河長全覆蓋。我們這些社會團體公眾的參與形成這么一個融合的氛圍，應(yīng)該說形成了一個融合的氛圍，我們生態(tài)文明建設(shè)共建共享的一種生態(tài)自覺，這個在我們浙江應(yīng)該說很有特色。特別是我們《今日聚焦》到現(xiàn)在還在繼續(xù)，這個是媒體的監(jiān)督，這塊力度也是很大。
 

　　去年通過國內(nèi)相關(guān)的機構(gòu)做了16年的一個成效評估，并且召開了高層次的一個專家論證會，還請了不少院士，這個評估的結(jié)論認為，浙江的生態(tài)省建設(shè)16年以來在GDP快速增長的同時，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是持續(xù)改善，資源能源消耗大幅降低，生態(tài)文明制度創(chuàng)新領(lǐng)跑全國，綠色發(fā)展綜合得分，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平均位居全國第1，可持續(xù)發(fā)展處于世界較先進的水平。這是對照聯(lián)合國的可持續(xù)發(fā)展目標的指標體系做了個評價，我們中國是處于71位，浙江是處于24位，所以應(yīng)該說是處在一個比較先進的水平。
 

　　目前我們正在編制新時代美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要，這也將是我們堅持生態(tài)文明建設(shè)要先行示范，要讓綠色成為浙江發(fā)展動人的色彩，這是總書記對我們提出的要求，所以我們要把這個規(guī)劃綱繼續(xù)編制好，指引我們未來15年美麗浙江建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力成為展示中國生態(tài)文明建設(shè)的一個重要窗口。這個問題我就回答到這里，謝謝。
 

　　天目新聞記者提問：我們知道，浙江這些年一直踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，請問今后我省生態(tài)環(huán)保工作主要將從哪些方面發(fā)力，讓老百姓有更多獲得感和幸福感？謝謝。
 

　　方敏：謝謝你的提問，這個問題由我來回答。3月下旬到4月1號，總書記到我們浙江來視察，總書記對浙江提出了新的要求，就是我們浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，要求“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”，為深入踐行“兩山”理念，高標準做好新時代的生態(tài)保護工作，不斷滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，這個應(yīng)該說是總書記對我們的期盼，為我們提供了根本遵循，指明了前進的方向。
 

　　我們省是“兩山”理念的發(fā)源地和率先實踐地，今年是“兩山”15周年。所以我們站在這個新的歷史起點上，我們要從“三地一窗口”這么一個政治的高度來推進“兩山”實踐再深化、再出發(fā)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化為路徑，高水平推進美麗浙江建設(shè)，全力推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范。我們今年15周年也要開展一系列的活動，宣傳部準備搞理論的研討會，還有進一步踐行“兩山”理念推進美麗浙江建設(shè)的一個推進大會，一個是理論的總結(jié)，一個是實踐的進一步部署。具體來說是這么幾個：
 

　　第一個方面，要在率先通過國家生態(tài)省建設(shè)驗收的基礎(chǔ)上，續(xù)寫“兩山”實踐的新篇章，一個就是要開展系列的活動，第二個就是要編制好新時代美麗浙江建設(shè)的規(guī)劃綱要，準備再做一個15年的規(guī)劃綱要。研究制定“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，推進“兩山”轉(zhuǎn)化改革以更高標桿、更實舉措來推進生態(tài)文明建設(shè)，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，努力成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個重要窗口。
 

　　第二個，要確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務(wù)，今年是決勝之年，也是收官之年。所以我們接下來要謀劃好污染防治攻堅戰(zhàn)升級版，堅持依法、科學(xué)、精準治污，高標準打贏治水、治氣、治土、治廢四大硬仗，確保“十三五”規(guī)劃目標全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時，將持續(xù)推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動，以全域無廢城市作為一個抓手，全領(lǐng)域、全過程推進污染防治，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)和環(huán)境各要素，實施綜合治理和整體保護，不斷鞏固治理成效，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供給能力，把綠水青山這個金名片擦得更亮。
 

　　第三是完善生態(tài)文明的制度體系，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。我們要以“多跑一次”改革牽引生態(tài)文明的體制改革，現(xiàn)在我們已經(jīng)在編制制定浙江省的推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見，這個意見主要就是要壓實政府、企業(yè)和公眾各方面的主體責(zé)任，構(gòu)牢黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的一個現(xiàn)代環(huán)境的治理體系，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化融合，建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制?，F(xiàn)在我們準備要深化這個有獎舉報，所以我們這個發(fā)現(xiàn)機制現(xiàn)在也要應(yīng)用人防技防和物防相結(jié)合的這么一種方式，就是運用現(xiàn)代化的一些手段，能夠主動的發(fā)現(xiàn)問題，解決老百姓身邊關(guān)心的這些環(huán)境問題。構(gòu)筑社會行動體系，全面提升環(huán)境治理的科學(xué)化、制度化、精準化和社會化水平。我就回答這些，謝謝。
 

　　駱莉莉：謝謝，今天的提問就到這里，再次感謝兩位發(fā)布人，感謝各位記者，本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。
 

　　原標題：發(fā)布會實錄 | 浙江省生態(tài)環(huán)境狀況公報及“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案新聞發(fā)布會