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2020年6月6日下午，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省(以下簡(jiǎn)稱“一市三省”)生態(tài)環(huán)境廳(局)在長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治協(xié)作小組會(huì)議上共同簽署了《協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化工作備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的當(dāng)下，長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一體化又邁出關(guān)鍵步伐，并在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)率先推行。
長(zhǎng)三角各省市地緣相鄰、人文相親，然而，面對(duì)跨區(qū)域違法行為，依然存在跨界執(zhí)法難、協(xié)作執(zhí)法難、聯(lián)合執(zhí)法難等問(wèn)題。
《備忘錄》以長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展為指引，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域形成統(tǒng)一規(guī)范、公平公正的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，避免行政執(zhí)法權(quán)的亂用、濫用，以“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管，查處環(huán)境違法行為，共同建設(shè)綠色美麗長(zhǎng)三角。
長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化落地落實(shí)，既要統(tǒng)一規(guī)范，也要因地制宜。
一市三省生態(tài)環(huán)境廳(局)積極創(chuàng)新體制，共同商定長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)總體要求，科學(xué)、合理確定統(tǒng)一的裁量幅度、裁量因素、裁量情形、裁量表種類等，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一制定、地方遵照?qǐng)?zhí)行的裁量體系。
在保持主體內(nèi)容統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，兼顧地方性法規(guī)規(guī)章、各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，可對(duì)裁量幅度、裁量表種類做適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。同時(shí)，注重操作性，指導(dǎo)執(zhí)法人員結(jié)合裁量因素全面調(diào)查環(huán)境違法行為和情節(jié)并收集相關(guān)證據(jù)，促進(jìn)依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。
打破行政藩籬，形成推進(jìn)合力，一市三省生態(tài)環(huán)境廳(局)也建立了相關(guān)保障機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化工作。
根據(jù)《備忘錄》工作安排，一市三省生態(tài)環(huán)境廳(局)將于近期分別制定一市三省的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件并同步發(fā)布、同步實(shí)施。
原標(biāo)題：長(zhǎng)三角一市三省推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化
