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福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含堤路結(jié)合工程、防洪排澇工程、水質(zhì)提升工程、重塑河床工程、生態(tài)修復(fù)工程、聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程以及經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)，具體包括多個(gè)子項(xiàng)目。
項(xiàng)目總投資為377684.44萬元。
項(xiàng)目公司須負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)全部無償移交給政府方。
本項(xiàng)目合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期。其中項(xiàng)目的整體建設(shè)期為26個(gè)月【各子項(xiàng)目分別建設(shè)，建設(shè)期自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日至項(xiàng)目竣(完)工驗(yàn)收合格日止】。各子項(xiàng)目分別進(jìn)入運(yùn)營期，各子項(xiàng)目運(yùn)營期均為15年，各子項(xiàng)目獨(dú)立結(jié)算和考核付費(fèi)。若建設(shè)期延長(縮短)，運(yùn)營年限不變，項(xiàng)目合作期相應(yīng)延長(縮短)。
詳情如下：
福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
項(xiàng)目概況
根據(jù)福清市人民政府會議紀(jì)要精神，福清市人民政府決定采用PPP模式(即政府和社會資本合作模式)建設(shè)福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程，并原則同意福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)的實(shí)施方案。目前本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，福清市水利局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問咨詢(含招標(biāo)代理)機(jī)構(gòu)，對本項(xiàng)目的社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請。福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在福清市公共資源交易中心(福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心)三樓本項(xiàng)目代表處報(bào)名領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2020年07月27日09時(shí)00分00秒(北京時(shí)間)前提交申請文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號：FJTP-00092011010131
2、項(xiàng)目名稱：福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目
3、采購方式：?公開招標(biāo)□邀請招標(biāo)
4、估算金額：本項(xiàng)目納入PPP項(xiàng)目總投資為377684.44萬元。其中工程費(fèi)用232272.41萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用118998.86萬元【其中征地費(fèi)(只含?？阪?zhèn))、拆遷費(fèi)(只含?？阪?zhèn))、移民安置補(bǔ)償費(fèi)和有關(guān)稅費(fèi)總額90744.31萬元】、凈化站10年期運(yùn)營費(fèi)用共7669.60萬元(終在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營期內(nèi)按PPP項(xiàng)目合同中約定的績效服務(wù)費(fèi)計(jì)算方式結(jié)算)、基本預(yù)備費(fèi)18743.57萬元。
5、采購需求：
5.1 建設(shè)范圍與內(nèi)容
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含堤路結(jié)合工程、防洪排澇工程、水質(zhì)提升工程、重塑河床工程、生態(tài)修復(fù)工程、聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程以及經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)，具體包括多個(gè)子項(xiàng)目。
5.1.1堤路結(jié)合工程
(1)外環(huán)路(北江濱路-清昌大道至中央大道段)道路工程：路線長2.5公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度40km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
(2)北江濱路(中央大道至福澤大道段)道路工程：路線長1.4公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度40km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
(3)北江濱路(福澤大道至后路小學(xué)段)道路工程：福澤大道-福民大道長2.4km，道路紅線40米，城市主干路，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度40km/h；福民大道-后路小學(xué)段長0.7km，道路紅線24米，城市次干路，雙向四車道，設(shè)計(jì)速度30km/h，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
(4)南江濱路(甲飛蘭-安前水閘)道路工程：路線長3.6km，寬2-4m，設(shè)計(jì)為休閑步道，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
(5)南江濱路(大真線-福民大道)道路工程：路線長6.5km，道路紅線寬30m，為城市次干道，本次僅進(jìn)行路基建設(shè)，道路防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。
(6)元華路延伸段道路工程：路線長0.4km，道路紅線寬30m，為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)速度30km/h。
(7)海口段北岸現(xiàn)狀道路提升修繕工程：路線長1.8km，道路紅線寬10.5m，為城市支路，雙向兩車道，設(shè)計(jì)速度20km/h。
5.1.2水質(zhì)提升工程
本工程擬對龍江下游沿岸水閘及排口進(jìn)行整治，工程范圍內(nèi)9個(gè)水閘共建設(shè)4座水質(zhì)凈化站，合計(jì)處理規(guī)模1.4萬t/d，包括2000t/d水質(zhì)凈化站1座(梧嶼水閘)，3000t/d水質(zhì)凈化站2座(后洋水閘、晨光、古橋右岸水閘合建)，6000t/d水質(zhì)凈化站1座(孟厝等水閘合建)，擬需新建配套管網(wǎng)7699米，新建檢查井259座，截留井21座。本工程經(jīng)處理的出水水質(zhì)執(zhí)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級標(biāo)準(zhǔn)中A標(biāo)準(zhǔn)，出水中COD執(zhí)行V類水標(biāo)準(zhǔn)，NH3-N與TP指標(biāo)執(zhí)行地表IV類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)提升工程水質(zhì)凈化處理工藝由項(xiàng)目公司在中標(biāo)后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行選擇，并報(bào)政府方及實(shí)施機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)政府方及實(shí)施機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的處理工藝及運(yùn)營方案方可實(shí)施。規(guī)模確定如下：
5.1.3防洪排澇工程
排澇閘站及滯洪湖工程設(shè)計(jì)內(nèi)容為龍江中下游(南門閘至濱海大通道)沿線兩岸的部分滯洪區(qū)、排澇閘站及天寶陂灌渠改造(先行段工程)，其中滯洪區(qū)建設(shè)內(nèi)容為蒼霞滯洪湖、松潭滯洪湖、玉塘滯洪湖及玉峰滯洪湖；排澇閘站建設(shè)內(nèi)容為松潭排澇閘站、玉塘排澇閘站及玉峰排澇閘站；共計(jì)4個(gè)滯洪湖，3座排澇閘站，灌渠改造。
5.1.4重塑河床
5.1.4.1河道重塑工程
本項(xiàng)目河道重塑工程共分三段，南門閘至清昌大道段和清昌大道至中央大道段的切灘清淤、中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復(fù)及淤灘挖除)的龍江古橋上下游淤灘挖除及彎道修復(fù)，具體如下：
(1)南門閘至清昌大道段
該段河道長度約4.95km，重塑河道寬度為60—190m，南門閘設(shè)計(jì)河底高程0.00m，河道按0.17‰進(jìn)行放坡，清昌大道設(shè)計(jì)河底高程為-0.86m。該段河道重塑土方開挖量為225.0萬m³，其中切灘土方開挖量139.0萬m³、表層清皮7.0萬m³、河道清淤疏浚79.0萬m³。
(2)清昌大道至中央大道段
該段河道長度約2.85km，重塑河道寬度170—300m，清昌大道設(shè)計(jì)河底高程-0.86m，河道按0.25‰進(jìn)行放坡，中央大道下游0.6km處設(shè)計(jì)河底高程約-1.57m。該段河道重塑土方開挖量為288.0萬m³，其中切灘土方開挖量244.1萬m³、表層清皮17.0萬m³、河道清淤疏浚26.9萬m³。
(3)中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復(fù)及淤灘挖除)
該段河道長度約7.5km，共分中央大道(下游約0.6km)至福民大道(上游約0.4km)段、福民大道(上游約0.4km)至龍江古橋(下游約0.65km)，龍江古橋(下游約0.65km)至濱海大通道段三段。該段河道重塑土方開挖量為27.0萬m³，全部為河道清淤疏浚。
本次河道重塑工程土方開挖總量為540.0萬m³，其中切灘土方開挖量383.1萬m³、表層清皮24萬m³、河道清淤疏浚132.9萬m³。
5.1.4.2生態(tài)護(hù)岸
本次護(hù)岸采用以下幾種斷面形式，結(jié)合生態(tài)景觀的節(jié)點(diǎn)、營造濱水景觀建設(shè)多樣性綜合考慮布置，本次生態(tài)護(hù)岸總長10.6km，其中河道左岸建設(shè)護(hù)岸長度5.66km，右岸建設(shè)護(hù)岸長度為4.94km，各類型護(hù)岸長度布置，詳見下表：
5.1.5生態(tài)修復(fù)工程
生態(tài)修復(fù)工程主要分為南門閘-清昌大道生態(tài)緩沖帶、清昌大道-中央大道生態(tài)緩沖帶、中央大道-長福高速橋生態(tài)緩沖帶及長福高速橋-?？诖髽蛏鷳B(tài)緩沖帶四部分。本工程起于南門橋，止于?？谔卮髽颍拥揽傞L度15.293km。龍江河道兩岸布置步道6.66km，全線分布有5個(gè)串珠公園、3個(gè)滯洪湖生態(tài)公園，分別約13.28ha、3.64ha；潮間帶綠化約3.42ha，步道綠化約4.25ha，道路邊坡綠化約9.22ha。在重塑河道、增加環(huán)境容量的前提下，在水陸交錯(cuò)帶通過人工濕地、紅樹林修復(fù)、草灘修復(fù)等措施構(gòu)建生態(tài)緩沖帶；其中人工濕地5.20ha、紅樹林修復(fù)29.94ha、草灘修復(fù)49.75ha。
5.1.6聯(lián)排聯(lián)調(diào)工程(智慧水利工程)
福清龍江流域(一江四溪)聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容可分為前端感知站網(wǎng)建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)、聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺、運(yùn)行環(huán)境搭建4大內(nèi)容，建設(shè)內(nèi)容概述如下：
(1)前端感知站網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)龍江水系河網(wǎng)以及閘泵站工程建設(shè)情況，結(jié)合水利業(yè)務(wù)需求，在龍江重要支流、閘泵站工程以及滯洪湖等位置布設(shè)水質(zhì)、水位、視頻、流量等監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)自動傳輸，及時(shí)上報(bào)、匯總收集。
(2)流域數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)
基于空間信息融合為基礎(chǔ)，以支持業(yè)務(wù)協(xié)同處理為重點(diǎn)，構(gòu)建綜合數(shù)據(jù)庫，整合重構(gòu)各類水利信息資源，包括基礎(chǔ)工程數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水利工程運(yùn)行數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)視數(shù)據(jù)、已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)庫支持進(jìn)一步向上層擴(kuò)展數(shù)據(jù)或分享數(shù)據(jù)，與其他系統(tǒng)達(dá)到數(shù)據(jù)共享。
(3)聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺建設(shè)
聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理平臺是實(shí)現(xiàn)流域信息化、智慧化管理的重要手段，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開發(fā)流域水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)、閘站遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、城區(qū)內(nèi)澇管理系統(tǒng)、水資源調(diào)度系統(tǒng)等，有效地對信息進(jìn)行收集、處理、分析，為水系綜合改善提供技術(shù)支持，形成資源共享協(xié)作、業(yè)務(wù)綜合管理、監(jiān)測全能服務(wù)及應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)的流域智慧綜合管理能力。
(4)運(yùn)行環(huán)境搭建
搭建通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類要求選擇4G/視頻專線/租用專網(wǎng)/政務(wù)外網(wǎng)等通訊方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和傳輸，確保網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性、安全性和可靠性。根據(jù)系統(tǒng)需求配置相應(yīng)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等軟硬件環(huán)境，建設(shè)調(diào)度中心和機(jī)房，并進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)集成及安全體系建設(shè)，以支撐本項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境要求。
5.1.7經(jīng)營性項(xiàng)目
本項(xiàng)目的建設(shè)將帶動周邊區(qū)域開發(fā)，形成一系列經(jīng)營性項(xiàng)目。擬在項(xiàng)目范圍內(nèi)配建倪埔村加油加氣合建站、松峰村加油充電站、福澤大道加油充電站、規(guī)劃配套停車位240個(gè)、觀光農(nóng)業(yè)(農(nóng)家樂)和龍江沿岸4個(gè)休閑驛站。
5.2 投資費(fèi)用計(jì)算
本項(xiàng)目所有子項(xiàng)目中納入PPP項(xiàng)目投資額的工程建設(shè)其他費(fèi)用總額不得超過15億元。超出部分由政府方自行承擔(dān)，不納入PPP項(xiàng)目投資總額。
本項(xiàng)目工程費(fèi)用以福清市財(cái)政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)，工程建設(shè)其他費(fèi)用以經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為準(zhǔn)。終項(xiàng)目實(shí)施范圍以經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工圖紙、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料為準(zhǔn)。實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)就項(xiàng)目的范圍和規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍內(nèi)的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用也相應(yīng)調(diào)整，項(xiàng)目公司必須無條件接受。
5.3運(yùn)營內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的所有建設(shè)內(nèi)容的運(yùn)營管理維護(hù)(包括但不限于小修、中修、大修、養(yǎng)護(hù)、河面保潔和日常管理等)，以及項(xiàng)目范圍內(nèi)可經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營管理。
5.4服務(wù)范圍
項(xiàng)目公司須負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，并在合作期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)全部無償移交給政府方。
5.5項(xiàng)目公司組建要求
項(xiàng)目公司注冊資本(70000萬元)、注冊所在地(福清市)、組織形式(有限責(zé)任公司)。中標(biāo)社會資本方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書之日起的10日內(nèi)，與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《投資合作協(xié)議》，與政府出資人代表簽訂《股東協(xié)議》。中標(biāo)社會資本方在簽訂《投資合作協(xié)議》和《股東協(xié)議》之日起30日內(nèi)，按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定，與政府出資人代表按照99%：1%的股比合資設(shè)立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)《PPP項(xiàng)目合同》項(xiàng)下的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)。要求項(xiàng)目公司在整個(gè)合作期限內(nèi)，不得從事本項(xiàng)目無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項(xiàng)目公司的稅收必須按規(guī)定在項(xiàng)目所在地繳納。
5.6投資回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”形式。
5.7資金來源
項(xiàng)目資金可以通過項(xiàng)目資本金和融資資金獲得。
(1)項(xiàng)目資本金：設(shè)定政府出資人代表和中標(biāo)社會資本方須按1%：99%的比例提供不少于投資總額20%的項(xiàng)目資本金(政府出資人代表在本項(xiàng)目中的出資以700萬元注冊資本金為限，沖抵項(xiàng)目資本金，剩余項(xiàng)目資本金由中標(biāo)社會資本方自行出資)，項(xiàng)目資本金不得為債務(wù)性資金，項(xiàng)目資本金在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按資金需求計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度足額逐步到位。終項(xiàng)目資本金比例以為項(xiàng)目提供融資的金融機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn)。
要求項(xiàng)目公司注冊成立之后90日歷日內(nèi)，政府出資人代表和中標(biāo)社會資本方雙方按照1%：99%的比例出資到位項(xiàng)目資本金3.5億元。同時(shí)根據(jù)子項(xiàng)目開工情況，在各子項(xiàng)目開工之日后90日歷日內(nèi)到位相應(yīng)子項(xiàng)目資本金的75%，剩余各子項(xiàng)目資本金須在相應(yīng)子項(xiàng)目完成50%工程量前到位。
(2)項(xiàng)目融資資金：除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目公司不得以本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的融資提供擔(dān)保，該項(xiàng)資金須按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時(shí)足額到位，若項(xiàng)目資本金外的建設(shè)資金未及時(shí)足額到位，則由中標(biāo)人負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時(shí)到位。
6、合同履行期限：
本項(xiàng)目合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期。其中項(xiàng)目的整體建設(shè)期為26個(gè)月【各子項(xiàng)目分別建設(shè)，建設(shè)期自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日至項(xiàng)目竣(完)工驗(yàn)收合格日止】。各子項(xiàng)目分別進(jìn)入運(yùn)營期，各子項(xiàng)目運(yùn)營期均為15年，各子項(xiàng)目獨(dú)立結(jié)算和考核付費(fèi)。若建設(shè)期延長(縮短)，運(yùn)營年限不變，項(xiàng)目合作期相應(yīng)延長(縮短)。
注：建設(shè)期間，局部區(qū)域因征地拆遷等政府方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工期超出合同規(guī)定的建設(shè)工期，且累計(jì)超過180個(gè)日歷日的，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)同意，項(xiàng)目公司可對已具備竣(完)工驗(yàn)收條件或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)已滿足項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求的部分先行組織竣(完)工驗(yàn)收并進(jìn)入運(yùn)營期。
7、招標(biāo)內(nèi)容及范圍
招標(biāo)內(nèi)容：福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目的社會投資人招標(biāo)。
招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目投資融、工程建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交；工程范圍和運(yùn)營維護(hù)范圍以本項(xiàng)目各類設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。
8、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求
1、凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實(shí)力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的中華人民共和國(不含港澳臺地區(qū))企業(yè)法人或合伙企業(yè)，均可向本項(xiàng)目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。
2、投標(biāo)申請人基本資格條件：
(1)投標(biāo)申請人不得存在下述情況：
?、俜ǘù砣?或單位負(fù)責(zé)人)為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)申請人，同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
?、跒楸卷?xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)申請人，參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
?、劬哂型顿Y參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司(以上統(tǒng)稱關(guān)聯(lián)企業(yè)，如國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)均屬于本條規(guī)定的‘母公司’，其下級子公司屬于關(guān)聯(lián)企業(yè))，以非同一聯(lián)合體方式，同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
(2)投標(biāo)申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；
(3)若投標(biāo)申請人存在與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；
(4)評審委員會通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺查詢本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”，投標(biāo)申請人(不包括其分支機(jī)構(gòu))若被列為“失信被執(zhí)行人”的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；
(5)評審委員會通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被工商行政管理機(jī)關(guān)列為“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”，投標(biāo)申請人(不包括其分支機(jī)構(gòu))若被列為“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；
(6)評審委員會通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳查詢本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被行政主管部門列入建筑市場主體“黑名單”的情形(且還在管理期限內(nèi))，投標(biāo)申請人(不包括其分支機(jī)構(gòu))若被列為建筑市場主體“黑名單”(且還在管理期限內(nèi))的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；
(7)評審委員會通過全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺查詢本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被行政主管部門列入建設(shè)市場主體“黑名單”的情形(且還在公開期限內(nèi))，投標(biāo)申請人(不包括其分支機(jī)構(gòu))若被列為建設(shè)市場主體“黑名單”(且還在公開期限內(nèi))的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決；
(8)投標(biāo)申請人必須是在中華人民共和國(不含港澳臺地區(qū))注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)，持有合法有效的企業(yè)法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
(9)根據(jù)財(cái)庫〔2016〕125號文件規(guī)定，潛在社會資本(供應(yīng)商)不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。評審委員會通過“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”查詢本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請文件提交截止時(shí)間當(dāng)日的擬確定合格投標(biāo)申請人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，投標(biāo)申請人(不包括其分支機(jī)構(gòu))若被列為“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的，其投標(biāo)申請將被評審小組予以否決。若為港、澳、臺地區(qū)企業(yè)可提供未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面聲明并加蓋投標(biāo)申請人公章；
(10)投標(biāo)申請人須承諾自本資格預(yù)審公告發(fā)布之日(含當(dāng)日)起前五年內(nèi)無行賄犯罪情形；
(若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均須滿足上述(1)—(10)條款要求)。
(11)投標(biāo)人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實(shí)力：
①參與投標(biāo)的社會資本(投標(biāo)申請人)須提供中國境內(nèi)銀行于本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之后(含發(fā)布之日)出具的投標(biāo)申請人銀行賬戶存款金額累計(jì)達(dá)到7億元人民幣(或等值外幣，匯率以2019年12月31日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價(jià)進(jìn)行換算)、且資金存款持續(xù)時(shí)間不少于15個(gè)日歷日(存款時(shí)間為發(fā)布本項(xiàng)目資格預(yù)審公告之日前一個(gè)月至提交資格預(yù)審申請文件之間的連續(xù)15個(gè)日歷日)的存款證明；(在存款證明所證明的同一時(shí)間段內(nèi)的單日存款金額以低存款金額作為評定標(biāo)準(zhǔn)，同個(gè)公司不同賬戶同一時(shí)間的存款金額可以累加，子公司或分公司賬戶的存款金額不予認(rèn)定。若為聯(lián)合體投標(biāo)的，按聯(lián)合體各方的存款證明累加總額為準(zhǔn))
?、趨⑴c投標(biāo)的社會資本(投標(biāo)申請人)應(yīng)承諾：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金的籌集(政府出資人代表承擔(dān)的資本金除外)，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，社會資本根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項(xiàng)目資本金以外的資金無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由社會資本負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。社會資本以項(xiàng)目公司名義融資時(shí)，如出現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)，則全部由社會資本方承擔(dān)。(若為聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體各方共同承諾)
(12)投標(biāo)申請人具備行政主管部門核發(fā)的有效資質(zhì)證書：
投標(biāo)申請人同時(shí)具備行政主管部門核發(fā)的有效的：
市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)證書和水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)證書以及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；
(若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工任務(wù)的成員須滿足本條款要求)。
若結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模和相關(guān)規(guī)定要求，本項(xiàng)目建設(shè)需具備上述設(shè)定資質(zhì)外的其它施工資質(zhì)的，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》(財(cái)金[2016]90號)第九條“對于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外包的PPP項(xiàng)目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，合作方可以不再進(jìn)行招標(biāo)”的規(guī)定，如果中標(biāo)社會資本方具備相應(yīng)資質(zhì)的，相應(yīng)施工可由中標(biāo)社會資本方自行承擔(dān)，不再進(jìn)行招標(biāo)；如果中標(biāo)社會資本方不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)依法選擇相應(yīng)的施工單位。
(13)投標(biāo)申請人作為投資人承接過一項(xiàng)投資總額不小于30億元人民幣的PPP項(xiàng)目投資類業(yè)績；
①投標(biāo)申請人獨(dú)立或作為聯(lián)合體牽頭人參與的項(xiàng)目業(yè)績均予以認(rèn)定；投標(biāo)申請人子公司、股東或上級公司的項(xiàng)目業(yè)績均不予認(rèn)定。(若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方需滿足本條款要求)
?、赑PP項(xiàng)目業(yè)績需納入中國財(cái)政部政府和社會資本合作中心全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫內(nèi)，且在資格預(yù)審申請文件提交截止之日仍可通過上述網(wǎng)站查詢到庫內(nèi)信息，否則不予認(rèn)定(須提供項(xiàng)目庫中相應(yīng)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖證明，并加蓋投標(biāo)申請人公章)。
(14)本項(xiàng)目接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過3家(含牽頭人)，聯(lián)合體中任意一方出資比例不得為0。
(15)其它資格預(yù)審合格條件詳見本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間：2020年07月06日至2020年07月17日，每天上午09時(shí)00分00秒至12時(shí)00分00秒，下午15時(shí)00分00秒至18時(shí)00分00秒(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)。
地點(diǎn)：福清市公共資源交易中心(福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心)三樓本項(xiàng)目代表處。
方式：凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人攜帶下述資料報(bào)名。資格預(yù)審文件不收費(fèi)。
(1)投資申請?jiān)?格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章)；
(2)投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件(授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報(bào)名，則不需要提交授權(quán)委托書)；
(3)投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件(復(fù)印件須加蓋單位公章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章)；
(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或登記證明復(fù)印件(加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供)；
(5)投標(biāo)申請人經(jīng)有審計(jì)資格單位審計(jì)的2019年度審計(jì)報(bào)告(含合并財(cái)務(wù)報(bào)表)復(fù)印件[加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，需提供聯(lián)合體各方審計(jì)報(bào)告(含合并財(cái)務(wù)報(bào)表)復(fù)印件，并加蓋各自單位公章]。
合并財(cái)務(wù)報(bào)表是指反映投標(biāo)申請人和其全部子公司形成的企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)報(bào)表。
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
1、資格預(yù)審公告
2、申請人須知
3、資格審查辦法
4、資格預(yù)審申請文件格式
具體詳見資格預(yù)審文件
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時(shí)提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》領(lǐng)取《招標(biāo)文件》。
六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
□采用隨機(jī)抽取的方式邀請 家供應(yīng)商參加投標(biāo)。如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，采用下列方式(□1或□2)。(適用于邀請招標(biāo))
1.如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，但不少于三家則邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
2.如通過資格預(yù)審供應(yīng)商數(shù)量少于擬邀請供應(yīng)商數(shù)量，則重新組織招標(biāo)活動。
?邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。(適用于公開招標(biāo))
七、申請文件提交
應(yīng)在2020年7月27日09時(shí)00分00秒(北京時(shí)間)前，將申請文件提交至福清市公共資源交易中心(福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心)本項(xiàng)目開標(biāo)室，遞交方式為當(dāng)面遞交。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時(shí)間至2020年7月27日23時(shí)59分59秒前。
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起至2020年07月17日。
十、其他補(bǔ)充事宜
1、信息發(fā)布媒介
有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息(包括資格預(yù)審文件的澄清、修改)都將在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請有意參與的投標(biāo)申請人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。
2、投標(biāo)保證金的提交
2.1投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及金額：投標(biāo)保證金人民幣5000萬元，投標(biāo)申請人需在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間前提交人民幣2000萬元。
2.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間前從投標(biāo)申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達(dá)至指定的保證金賬戶。
2.3資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項(xiàng)目招標(biāo)編號[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00092011010131]。
2.4保證金賬戶：
開戶名：福清市公共資源交易服務(wù)中心
開戶行：福清匯通農(nóng)商銀行加州城支行
帳號：90107120900100000278 86
2.5若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提交投標(biāo)保證金。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：福清市水利局
地址：福清市清展街1號
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：鄭先生
原標(biāo)題：總投資約38億元！福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審
