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2020年8月4日，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省政府投資管理辦法》。
辦法明確提出，【政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經(jīng)營性項目為主?！?br />
政府投資資金向生態(tài)環(huán)境保護領域傾斜，基調已定。
“江蘇是全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地，起步早、成長快，產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完整”，據(jù)江蘇省工信部透露，“十二五”以來，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速保持在10%以上。
宜興，更是以國家級環(huán)保專業(yè)園區(qū)——宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園為主陣地，加快了轉型升級步伐。截至2019年9月，宜興已經(jīng)培育了5000多家環(huán)保企業(yè)，在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)領域基本形成了涵蓋感知、網(wǎng)絡通訊、處理應用、關鍵共性及基礎支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。
在這樣的背景下，江蘇省逐漸發(fā)展成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地。實際上，江蘇省不斷派發(fā)政策“紅利”，在生態(tài)環(huán)境改善上取得重大進展，也為環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供了沃土。
據(jù)悉，2018年環(huán)保稅征收伊始，江蘇省就以累計近30億元的環(huán)保稅收成績單證實了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的繁榮。近年來，江蘇省以環(huán)保稅制為支點，強勢撬動了全產(chǎn)業(yè)的綠色轉型，和清潔生產(chǎn)升級。
另外，正如上述所言，江蘇省智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程也成為亮點。互聯(lián)網(wǎng)技術與環(huán)境信息化相結合，實現(xiàn)污染檢測全覆蓋，著力引導江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)向智慧化靠攏，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多機遇。
就環(huán)保產(chǎn)業(yè)自始至終都撇不開的“大體量、大投資”問題而言，江蘇省的做法也值得借鑒。
2019年，江蘇省省屬大型戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團正式成立，即江蘇省環(huán)保集團有限公司，注冊資本50億元。以大數(shù)據(jù)中心、監(jiān)測監(jiān)控中心、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境技術研究院、環(huán)境工程設計院為軸，著力打造“5大板塊”，提升“3項能力”，推動一批重點環(huán)境工程實施。
回溯到2017年，江蘇省政府投資基金聯(lián)合中國華融發(fā)起了江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，吸引和帶動世環(huán)會資本共同投資，促進生態(tài)環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的調整和發(fā)展。
其中，生態(tài)環(huán)保股權投資基金，規(guī)模設定100億元，主要以股權投資形式投資于江蘇省內生態(tài)環(huán)保類企業(yè)，重點關注污水處理和水治理方面的企業(yè)；生態(tài)環(huán)保設施升級基金，設定規(guī)模300億元，主要投資圍繞生態(tài)環(huán)境治理和保護的污水處理、土壤治理、固廢處理等項目；生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)處置基金，設定規(guī)模400億元，主要配合江蘇省供給側改革，參與全省產(chǎn)能落后、污染嚴重企業(yè)的“關停并轉遷”工作，以及對政府和金融機構不良資產(chǎn)、存量資產(chǎn)、呆滯資產(chǎn)等進行選擇性收購。
專業(yè)機構估測，到2023年，江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入或將超過13000億元，相較2017年的8300多億元再增長56%左右。
