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福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和集中處置單位分期分批注冊使用省固廢平臺，通過省固廢平臺規(guī)范落實(shí)管理計(jì)劃、申報登記、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等危險廢物管理制度要求。全文如下：
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局、社會事業(yè)局，各醫(yī)療廢物運(yùn)輸單位、集中處置單位，省屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，聯(lián)勤保障部隊(duì)第九○○醫(yī)院、第九○七醫(yī)院、第九○九醫(yī)院、第九一○醫(yī)院，中國人民解放軍陸軍第七十三集團(tuán)軍醫(yī)院、中國人民解放軍第九五醫(yī)院、中國人民解放軍第九○○醫(yī)院倉山院區(qū)，武警福建總隊(duì)醫(yī)院，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
福建省生態(tài)環(huán)境廳
福建省衛(wèi)生健康委員會
(此件主動公開)
福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療廢物管理；省領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求加強(qiáng)“全鏈條、全覆蓋監(jiān)管”“確保醫(yī)廢、危廢全面全部安全處置到位”，為進(jìn)一步依法實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的危險廢物信息化監(jiān)管工作，制定本方案。
一、任務(wù)依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂，以下簡稱“新《固廢法》”)強(qiáng)調(diào)醫(yī)療廢物按照《國家危險廢物名錄》管理，要求建立危險廢物信息化監(jiān)管體系，并通過信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息。
2019年，省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合制定《福建省醫(yī)療廢物排查整治工作方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕12號)；2020年，省衛(wèi)健委等七部門《關(guān)于開展福建省醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知》(閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕55號)和省衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作實(shí)施方案的通知》(閩衛(wèi)醫(yī)政〔2020〕63號)等文件均明確醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管要求。
“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”(以下簡稱“省固廢平臺”)是我省危險廢物(含醫(yī)療廢物)信息化監(jiān)管平臺，已與國家固體廢物信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。省固廢平臺自2017年上線運(yùn)行以來，已在全省工業(yè)危險廢物信息化監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用；新開發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物管理模塊，今年以來在部分醫(yī)院和醫(yī)廢運(yùn)輸、處置單位開展了試點(diǎn)完善，目前已具備全面推廣應(yīng)用條件。
二、總體要求
全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物交接、轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)實(shí)行信息化監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和集中處置單位分期分批注冊使用省固廢平臺，通過省固廢平臺規(guī)范落實(shí)管理計(jì)劃、申報登記、管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等危險廢物管理制度要求。
各級衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門以省固廢平臺為支撐，按職責(zé)分工對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物收集、貯存、交接、轉(zhuǎn)移和處置加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)管，保障人民健康和生態(tài)環(huán)境安全。
三、監(jiān)管對象及實(shí)施步驟
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物分類目錄》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18466-2005)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的危險廢物包括醫(yī)療廢物和醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥、格柵渣(以下統(tǒng)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物”)。
(一)監(jiān)管對象。全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物運(yùn)輸和集中處置單位。
(二)時間要求。2020年底前，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物運(yùn)輸、集中處置單位及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱“第一批單位”)納入省固廢平臺監(jiān)管；2021年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱“第二批單位”)納入省固廢平臺監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管“應(yīng)管盡管”。
鑒于廈門市已啟用市級信息化監(jiān)管平臺，相關(guān)部門要按本通知要求做好數(shù)據(jù)對接，相關(guān)信息應(yīng)納入省固廢平臺統(tǒng)一監(jiān)管。
四、信息化管理要求
(一)建立管理機(jī)制。按要求應(yīng)納入省固廢平臺監(jiān)管的單位實(shí)行清單化管理、實(shí)時更新、“應(yīng)管盡管”；相關(guān)單位應(yīng)按時注冊使用省固廢平臺，并指定1名領(lǐng)導(dǎo)和1名經(jīng)辦人統(tǒng)籌負(fù)責(zé)信息化監(jiān)管工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物應(yīng)分類收集、規(guī)范包裝、規(guī)范貯存，每年申報危險廢物管理計(jì)劃，每日建立管理臺賬，規(guī)范數(shù)據(jù)填報和移交對接，做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、可溯源；屬于“小箱進(jìn)大箱”的，應(yīng)分別建立管理臺賬、落實(shí)閉環(huán)管理。
(二)加強(qiáng)過程監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物交接、運(yùn)輸和處置過程要規(guī)范運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；相關(guān)單位要認(rèn)真核實(shí)交接數(shù)據(jù)，對各自簽收的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)；鼓勵采用智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動化稱重、數(shù)據(jù)錄入和賬物交接。醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥和格柵渣應(yīng)委托有資質(zhì)的單位規(guī)范處置，并納入省固廢平臺監(jiān)管。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽查核查，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法懲戒。以生態(tài)云生態(tài)環(huán)境信息化監(jiān)管為抓手，結(jié)合全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治等工作，重點(diǎn)排查整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物分類、存貯、登記和交接不規(guī)范，虛報瞞報實(shí)際產(chǎn)生量，非法轉(zhuǎn)移、倒賣、傾倒、處置醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物，以及有關(guān)企業(yè)違法回收和利用醫(yī)療廢物等行為。依據(jù)新《固廢法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)懲重罰涉危險廢物違法犯罪行為。
(四)完善信息系統(tǒng)。利用省固廢平臺數(shù)據(jù)，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理臺賬，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物收集處置閉環(huán)管理。有序推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部危險廢物信息化管理系統(tǒng)建設(shè)及其與省固廢平臺的對接工作。有序推進(jìn)納入省固廢平臺管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物暫存點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與省固廢平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
五、平臺操作使用及培訓(xùn)安排
(一)操作使用。相關(guān)單位要認(rèn)真對照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管操作使用說明》(附件1)，學(xué)習(xí)使用省固廢平臺。第一、二批單位原則上應(yīng)分別在2020年11月底和2021年5月底前正式運(yùn)行省固廢平臺。
(二)在線培訓(xùn)。省固體廢物及化學(xué)品環(huán)境管理技術(shù)中心(以下簡稱“省固化中心”)具體負(fù)責(zé)省固廢平臺的使用培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)升級等工作。2020年10月20日，省固化中心將組織在線培訓(xùn)。請相關(guān)單位按照附件2要求，組織人員參加培訓(xùn)。本次在線培訓(xùn)內(nèi)容將錄像并上傳至省固廢平臺，供使用人員在線觀看。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，合力推進(jìn)落實(shí)。各級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)運(yùn)輸、處置單位規(guī)范做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物接收、轉(zhuǎn)移、處置等工作。各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)逐級匯總、實(shí)時更新并與同級生態(tài)環(huán)境部門實(shí)時共享轄區(qū)內(nèi)應(yīng)納入平臺監(jiān)管的醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單(附件3)，截至今年9月底的清單于10月31日前由市級衛(wèi)生健康行政部門匯總并正式報送省衛(wèi)健委；會同同級生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求使用省固廢平臺，做好危險廢物規(guī)范化管理，有序推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管全覆蓋。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康部門要以宣傳貫徹新《固廢法》為契機(jī)，結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控和醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)整治、危險廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)執(zhí)法等工作，加強(qiáng)督促檢查和綜合治理；以推進(jìn)信息化監(jiān)管為抓手，進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物規(guī)范化管理水平。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位要嚴(yán)格落實(shí)法定代表人是第一責(zé)任人和具體管理人員是直接責(zé)任人的要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)新《固廢法》《高人民法院 高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《危險廢物聯(lián)單管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，增強(qiáng)法治意識，規(guī)范日常管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
附件：
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管操作使用說明
2.省固廢平臺操作使用暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物環(huán)境管理要求在線培訓(xùn)方案
3.應(yīng)納入省固廢平臺監(jiān)管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清單(樣表)
原標(biāo)題：《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險廢物信息化監(jiān)管工作實(shí)施方案》發(fā)布！
