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霍尼艾格
近日，農(nóng)業(yè)部公開(kāi)了一批對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議建議的答復(fù)，涉及到的點(diǎn)也包括鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容。
關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興注重綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
農(nóng)業(yè)部答復(fù)表示，已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)評(píng)估確定兩批80個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等開(kāi)展先行先試，也進(jìn)一步建立和完善綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、政策體系和數(shù)字體系等6大體系。
目前，工信部為1萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)提供綠色制造系統(tǒng)集成服務(wù)，在鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)創(chuàng)建1402家綠色工廠、118個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)，遴選1097種綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
同時(shí)，我國(guó)正在加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，比如立項(xiàng)建設(shè)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大宗水生生物產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”等5個(gè)教育部工程研究中心；科技部建成節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、生物農(nóng)藥等國(guó)家工程技術(shù)研究中心；成立東北玉米秸稈綜合利用、華北地下水超采區(qū)節(jié)水增效等國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等。
在綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，包括示范推廣北斗導(dǎo)航下智慧麥作技術(shù)、畜禽糞污異位發(fā)酵床、集裝箱綠色高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等一大批綠色高效技術(shù)模式。目前，全國(guó)已經(jīng)建設(shè)秸稈打捆直燃技術(shù)試點(diǎn)150處，在西北地區(qū)建設(shè)100個(gè)農(nóng)膜回收示范縣。
另外，稅收優(yōu)惠、環(huán)保補(bǔ)助、綠色信貸等配套措施逐步落實(shí)。中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，工信部也通過(guò)實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的支持。
關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)——
截至目前，農(nóng)業(yè)部分解下達(dá)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)約2.4億畝。2020年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金已合計(jì)下達(dá)867億元，相較上一年增加了7.8億元。同時(shí)，江西等地新增耕地收益發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券等措施的創(chuàng)新之舉，取得了良好成效。
農(nóng)業(yè)部復(fù)函表示，已經(jīng)牽頭組織開(kāi)展“十二五”以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)清查評(píng)估工作,基本摸清已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的現(xiàn)狀。下一步，我國(guó)有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步拓寬籌資渠道,逐步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。同時(shí)，督促各地進(jìn)一步建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制。
就“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)，也在補(bǔ)上突出短板的要求上明確點(diǎn)名了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目。
“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展——
包括抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能 、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村 、健全農(nóng)村治理體系 、健全政策保障 ，以及突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措，《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、農(nóng)村供水等11個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè)。
截至2019年底，全國(guó)90%以上的村莊開(kāi)展了清潔行動(dòng)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)60%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋全國(guó)84%以上的行政村。全國(guó)已經(jīng)設(shè)立了100個(gè)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范縣市、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)示范村。
關(guān)于加大對(duì)洞庭湖區(qū)農(nóng)村關(guān)注扶持力度——
農(nóng)業(yè)部表示，有關(guān)部門(mén)積極支持洞庭湖區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
如，農(nóng)業(yè)部每年安排中央財(cái)政資金支持綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建，集成推廣高品質(zhì)農(nóng)作物品種和資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，帶動(dòng)了不少產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。
如，農(nóng)業(yè)部推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)禽業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。
如，農(nóng)業(yè)部積極推動(dòng)出臺(tái)綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)降費(fèi)政策，支持洞庭湖區(qū)做好綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，助力洞庭湖區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。
在強(qiáng)化政策支持保障方面，我國(guó)將從加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面出發(fā)。
在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十三五”以來(lái)國(guó)家累計(jì)安排中央投資321.5億元，支持湖南省及洞庭湖區(qū)水利工程建設(shè)。下一步，針對(duì)交通管網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題，還會(huì)加快補(bǔ)齊短板。
在關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治方面，我國(guó)支持力度很大。2018年，洞庭湖區(qū)被財(cái)政部及有關(guān)部門(mén)納入第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)范圍，確定給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元。2020年，中央財(cái)政安排湖南省農(nóng)村環(huán)境整治資金1.54億元，湖南省可統(tǒng)籌用于加大洞庭湖區(qū)農(nóng)村污染防治工作。
自2019年起，我國(guó)就啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，在洞庭湖區(qū)5個(gè)縣推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜資源化利用，在15個(gè)畜牧大縣實(shí)施畜禽糞污治理全覆蓋項(xiàng)目。
“十三五”以來(lái)，已累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金258億元，完成12.5萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治，其中支持湖南省(含洞庭湖區(qū))完成1.3萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治。
