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一、修訂背景
揚(yáng)塵污染防治是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要工作。2012年我市印發(fā)《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱原辦法)，實(shí)施以來(lái)取得了較好成效。但近年來(lái)我市城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷加大，揚(yáng)塵污染管控面臨著新的形勢(shì)和要求。尤其是2015年之后國(guó)家和省相繼修訂或制定了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《浙江省城市建筑工地與道路揚(yáng)塵管理辦法》、《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)揚(yáng)塵污染防控提出了更精細(xì)化的要求。為此需對(duì)原辦法進(jìn)行修訂。
二、修訂說(shuō)明
本次修訂主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
(一)部門(mén)分工更加明確。
原辦法只在第四條中籠統(tǒng)規(guī)定了“住建、市容管理(城管與執(zhí)法)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治工作”，本次修訂明確了生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利部門(mén)具體的職責(zé)分工，部門(mén)更多，職能描述更加具體到位，另外還有“其他部門(mén)按照‘管行業(yè)，管環(huán)保’的原則，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作”的兜底條款。
(二)措施要求更加精細(xì)。
一是增加了污染源類型，比如交通工程、泥漿渣土消納場(chǎng)、礦山、散裝水泥(包括預(yù)拌混凝土、砂漿)；
二是細(xì)化了工作措施，比如對(duì)于房建工地土方開(kāi)挖回填、地基處理和拆除基坑支撐等作業(yè)過(guò)程，工地出入口視頻監(jiān)控等都提出了明確要求，另外對(duì)于拆遷工地、交通市政工程等也都提出了更加細(xì)化的要求；
三是調(diào)整了工作要求，比如原辦法對(duì)于閑置6個(gè)月以上的施工工地要進(jìn)行綠化或鋪裝，新辦法要求超過(guò)3個(gè)月不施工的要進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋等。
(三)主體責(zé)任更加突出。
原辦法未明確項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的防塵職責(zé)，本次修訂對(duì)其在項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)使用、方案制定和實(shí)施等方面作了明確規(guī)定。
(四)監(jiān)督考核更加具體。
原辦法只籠統(tǒng)規(guī)定了揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理內(nèi)容，本次修訂強(qiáng)化了部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化了督查檢查形式，明確了責(zé)任追究情形，提出了考績(jī)考核要求。
