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一、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
隨著上海市污染防治工作的不斷推進(jìn)和相關(guān)處理技術(shù)的持續(xù)升級(jí)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥作為市政污水處理的副產(chǎn)物，其有效處理、安全處置是水污染控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于本地區(qū)而言，燃煤電廠摻燒城鎮(zhèn)污水處理廠污泥可以在一定程度上緩解污泥填埋導(dǎo)致的土地資源耗竭，以及可能存在的二次污染等問(wèn)題。但目前國(guó)家和本市尚無(wú)燃煤電廠摻燒城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如僅參照《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管控，存在著污染物控制指標(biāo)不合理、管控要求不完整、氧含量折算不一致等問(wèn)題。為更有效合理地控制電廠耦合摻燒污泥過(guò)程大氣污染物的排放，保障燃煤電廠耦合摻燒污泥項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)上海市燃煤電廠耦合摻燒污泥相關(guān)技術(shù)和管理水平的進(jìn)步，進(jìn)一步提升本市高質(zhì)量發(fā)展精細(xì)化管理的要求，有必要制定相應(yīng)的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程
自該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門、企業(yè)及專家的意見(jiàn)和建議，并于2020年11月10日至12月10日在網(wǎng)上公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)全文征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。同時(shí)書(shū)面征求了生態(tài)環(huán)境部、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市水務(wù)局、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)委辦局、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司華東分公司、申能股份有限公司、上海上電漕涇發(fā)電有限公司等企業(yè)的意見(jiàn)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年1月10日組織召開(kāi)專家技術(shù)審查會(huì)并通過(guò)。
三、標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象及主要內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象為600MW及以上機(jī)組的摻燒城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的燃煤耦合污泥發(fā)電鍋爐。主要內(nèi)容包括入爐摻燒污泥的特性要求、允許污泥摻燒率，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類、二噁英類等污染物因子的有組織排放限值要求，工藝過(guò)程環(huán)保措施要求和無(wú)組織排放管控要求。
四、標(biāo)準(zhǔn)的限值
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最大允許污泥摻燒率、大氣污染物有組織排放濃度限值(顆粒物，二氧化硫，氮氧化物，氯化氫，汞及其化合物，鎘、鉈及其化合物，銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳、釩及其化合物、二噁英類以及煙氣黑度)，較于現(xiàn)執(zhí)行的《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，除二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度要求相同外，其它各污染物限值均有不同程度收嚴(yán)。
五、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間
在實(shí)施時(shí)間方面，綜合考慮本市燃煤耦合污泥發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)及提標(biāo)改造所需時(shí)間，新建企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有企業(yè)給予兩個(gè)月的改造過(guò)渡期，過(guò)渡期自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2021年7月31日。
六、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
本標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
七、標(biāo)準(zhǔn)文本的獲取方式
標(biāo)準(zhǔn)頒布后，將會(huì)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上全文公布，大家可自行前往下載。
原標(biāo)題：《燃煤耦合污泥電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀
