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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，我廳組織編制了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求你們意見，請(qǐng)于6月1日前將修改意見(書面和電子版)反饋我廳。無意見也請(qǐng)蓋章反饋。
附件：
1.征求意見單位名單.pdf
2.燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿).pdf
3.燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)編制說明.pdf
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年4月28日
燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
(征求意見稿)
前 言
本文件為全文強(qiáng)制。
本文件按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。
本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。
本文件由江蘇省人民政府于20 年 月 日批準(zhǔn)。
燃?xì)怆姀S大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本文件規(guī)定了燃?xì)怆姀S大氣污染物排放控制、監(jiān)測(cè)、達(dá)標(biāo)判定和監(jiān)督管理等要求。
本文件適用于現(xiàn)有燃?xì)怆姀S的大氣污染物排放管理，以及燃?xì)怆姀S建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
本文件適用于使用燃?xì)獍l(fā)電鍋爐的燃?xì)怆姀S。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ 57 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法
HJ 820 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定 重量法
HJ 1131 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 便攜式紫外吸收法
HJ 1132 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 便攜式紫外吸收法
HJ 2040 火電廠煙氣治理設(shè)施運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范
HJ 2301 火電廠污染防治可行技術(shù)指南
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
燃?xì)怆姀S gas-fired power plant
以天然氣、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、沼氣等氣體為燃料的火力發(fā)電廠。
3.2
氧含量 oxygen content
燃料燃燒時(shí)，煙氣中含有的多余自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)表示。
3.3
基準(zhǔn)氧含量 benchmark oxygen content
用于折算燃燒源大氣污染物排放濃度而規(guī)定的氧含量的基準(zhǔn)值。
3.4
大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度 reference oxygen emission concentration of air pollutants
在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)(溫度273.15 K，壓力101325 Pa)下，煙囪或煙道中以基準(zhǔn)氧含量換算后的干煙氣大氣污染物排放濃度。
3.5
現(xiàn)有燃?xì)怆姀S existing gas-fired power plant
本文件實(shí)施之日前，建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的燃?xì)怆姀S。
3.6
新建燃?xì)怆姀S new gas-fired power plant
本文件實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建、擴(kuò)建和改建的燃?xì)怆姀S。
3.7
有效小時(shí)均值 valid hourly average
整點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)不少于45分鐘的有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值，不包括機(jī)組啟動(dòng)、停機(jī)或事故等非正常時(shí)段。
[來源：HJ 75—2017，3.6，有修改]
3.8
密閉 airtight
物料不與外界環(huán)境空氣接觸，或通過密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
3.9
無組織排放 fugitive emission
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場(chǎng)所逸散，以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口(孔)的排放等。
4 排放控制要求
4.1 有組織排放控制要求
4.1.1 自本文件實(shí)施之日起，新建燃?xì)怆姀S執(zhí)行表 1 中規(guī)定的排放濃度限值。
4.1.2 自本文件實(shí)施之后 1 年起，現(xiàn)有燃?xì)怆姀S執(zhí)行表 1 中規(guī)定的排放濃度限值。
4.1.3 燃?xì)怆姀S煙氣治理設(shè)施運(yùn)行、檢修和維護(hù)管理應(yīng)符合 HJ 2040 的要求，煙囪或煙道逃逸氨濃度應(yīng)符合 HJ 2301 的要求。
4.1.4 當(dāng)執(zhí)行不同排放控制要求的廢氣合并排氣筒排放時(shí)，應(yīng)在廢氣混合前進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求；若可選擇的監(jiān)控位置只能對(duì)混合后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，則應(yīng)按各排放控制要求中最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。
4.2 無組織排放控制要求
4.2.1 一般要求
4.2.1.1 石灰石粉、碳酸氫鈉粉等粉狀輔料的儲(chǔ)存、卸載、輸送、制備等過程應(yīng)密閉，產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)配備除塵設(shè)施。
4.2.1.2 氨的儲(chǔ)存、卸載、輸送、制備等過程應(yīng)密閉，并采取氨氣泄漏檢測(cè)措施。
4.2.1.3 廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并保持清潔。
4.2.1.4 燃?xì)怆姀S宜通過工藝改進(jìn)等其他措施實(shí)現(xiàn)等效或更優(yōu)的無組織排放控制目標(biāo)。因安全因素或特殊工藝要求不能滿足本文件規(guī)定的無組織排放控制要求，應(yīng)采取其他等效污染控制措施。
4.3 運(yùn)行與記錄
4.3.1 廢氣收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。廢氣收集系統(tǒng)或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，待檢修完畢后同步投入使用。
4.3.2 燃?xì)怆姀S應(yīng)記錄廢氣收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施及無組織排放控制措施的主要運(yùn)行信息，包括但不限于運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量等。
5 污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1 燃?xì)怆姀S依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照HJ 820的要求，建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)大氣污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公開相關(guān)信息。
5.2 對(duì)排放煙氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。燃?xì)怆姀S應(yīng)按照 HJ 75、HJ 76 的規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)孔和采樣平臺(tái)，并設(shè)置規(guī)范的排污口標(biāo)志。
5.3 燃?xì)怆姀S依據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，按照 HJ 75、HJ 76的要求安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行及管理污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
5.4 對(duì)燃?xì)怆姀S大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的采樣方法、采樣頻次、采樣時(shí)間和運(yùn)行負(fù)荷等要求，按照 GB/T 16157、HJ/T 397、HJ 836 的規(guī)定執(zhí)行。
5.5 燃?xì)怆姀S大氣污染物的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照HJ/T 373的要求進(jìn)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。
5.6 燃?xì)怆姀S大氣污染物排放濃度的手工監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合表 2 的規(guī)定，在線監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合表 3 的規(guī)定。本文件實(shí)施后國(guó)家發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本文件相應(yīng)污染物的測(cè)定。
6 達(dá)標(biāo)判定要求
6.1 采用手工監(jiān)測(cè)時(shí)，按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高于排放濃度限值的，判定為超標(biāo)排放。
6.2 采用在線監(jiān)測(cè)時(shí)，在正常工況下按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的有效小時(shí)均值高于排放濃度限值的，判定為超標(biāo)排放。
6.3 啟動(dòng)、停機(jī)或事故等非正常情況下，符合在線監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)記規(guī)則和達(dá)標(biāo)判定管理規(guī)定的豁免數(shù)據(jù)，可不認(rèn)定為超標(biāo)排放。
6.4 若同一時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與有效在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致，優(yōu)先使用符合法定監(jiān)測(cè)規(guī)范和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
6.5 實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度，應(yīng)按照公式(1)換算為表4規(guī)定的基準(zhǔn)氧含量條件下的排放濃度，并以此作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。
式中：
ρ——大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度，mg/m3；
ρ'——實(shí)測(cè)的大氣污染物排放濃度，mg/m3；
φ(O2)——基準(zhǔn)氧含量，%；
φ'(O2)——實(shí)測(cè)的氧含量，%。
7 實(shí)施與監(jiān)督
7.1 本文件由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
7.2 燃?xì)怆姀S是實(shí)施本文件的責(zé)任主體，應(yīng)采取必要措施，達(dá)到本文件規(guī)定的污染物排放控制要求。
7.3 燃?xì)怆姀S未遵守本文件規(guī)定的措施性控制要求，屬于違法行為的，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理。
