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關(guān)于印發(fā)《太原市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引(試行)》的通知
各相關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作管理，明確調(diào)查范圍，規(guī)范調(diào)查程序，優(yōu)化調(diào)查內(nèi)容，特制定本指引。
一、適用范圍
太原市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)遵照本指引開(kāi)展調(diào)查。
未利用地用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，可參照本指引開(kāi)展調(diào)查。
土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊，不適用本指引。
二、調(diào)查方式
業(yè)主單位(包括土地使用權(quán)人、地方人民政府及其制定的有關(guān)部門(mén)和單位等)可委托建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)從業(yè)單位實(shí)，施調(diào)查并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。
從事土壤污染狀況調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，對(duì)其出具的調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對(duì)后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
三、調(diào)查內(nèi)容
應(yīng)按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)分階段開(kāi)展調(diào)查，第一階段調(diào)查應(yīng)以污染識(shí)別為主并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)快篩輔助判斷。若第一階段調(diào)查認(rèn)為地塊內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域當(dāng)前和歷史_上均不存在可能的污染源，且地塊內(nèi)土壤快篩結(jié)果未見(jiàn)異常(以下十項(xiàng)均為“否”)，調(diào)查工作可結(jié)束，并編制土壤污染狀況第一階段調(diào)查報(bào)告：
(一)地塊歷史情況調(diào)查
1.歷史上是否涉及工礦用途(活動(dòng))、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送。
2. 歷史上是否涉及環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物或有污染風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物堆放或填埋。
3.歷史上是否涉及工業(yè)廢水污染。
4.歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否表明有污染。
5.歷史上地塊周?chē)鷧^(qū)域是否存在可能的污染源。
6.歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。
上述調(diào)查可通過(guò)查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關(guān)聯(lián)場(chǎng)地信息等方式開(kāi)展。
(二)地塊當(dāng)前情況調(diào)查
1. 是否存在有污染風(fēng)險(xiǎn)的棄土、固體廢物堆放或填埋。
2. 現(xiàn)場(chǎng)土壤快篩結(jié)果是否異常。
3. 地塊周?chē)鷧^(qū)域是否存在可能的污染源。
4. 是否存在其他可能造成土壤污染的活動(dòng)或跡象。上述調(diào)查可采取資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、走訪排查等方式開(kāi)展。
第一階段調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)上述十項(xiàng)情況進(jìn)行具體說(shuō)明并附相關(guān)佐證材料，給出明確的調(diào)查結(jié)論。
若第一階段調(diào)查認(rèn)為地塊內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域當(dāng)前和歷史上存在可能的污染源，或地塊內(nèi)土壤快篩結(jié)果異常，應(yīng)開(kāi)展第二階段調(diào)查工作，并編制土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告。
四、調(diào)查報(bào)告評(píng)審
以上調(diào)查報(bào)告按照《太原市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作管理辦法(試行)》進(jìn)行評(píng)審和管理。
五、其它事項(xiàng)
土地使用權(quán)人等有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中密切關(guān)注土壤或地下水環(huán)境狀況，一旦發(fā)現(xiàn)顏色氣味異常、存在污染痕跡等異常情況，應(yīng)立即停止施工等相關(guān)作業(yè)，采取控制污染源、切斷暴露途徑、保護(hù)施工人員等措施確保環(huán)境安全，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。土地使用權(quán)人應(yīng)補(bǔ)充開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查并重新上報(bào)評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)前該地塊禁止開(kāi)展與土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)無(wú)關(guān)的施工與建設(shè)活動(dòng)。
國(guó)家和山西省如發(fā)布農(nóng)用地用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的調(diào)查相關(guān)規(guī)范、要求，從其規(guī)定。
本指引中“農(nóng)用地”和“未利用地”引自《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010- -2017)。若自然資源主管部門(mén)執(zhí)行其他分類標(biāo)準(zhǔn)，從其規(guī)定。
本指引自公布之日起實(shí)施，試行一年。
