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安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項目資格預(yù)審公告
項目編號：BB2021GZCGZ1041
項目概況
安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項目 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年9月16日9點00分(北京時間)前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：BB2021GZCGZ1041
項目名稱：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項目
項目授權(quán)主體：固鎮(zhèn)縣人民政府
項目實施機(jī)構(gòu)（采購人）：固鎮(zhèn)縣水利局
項目背景：為解決固鎮(zhèn)縣農(nóng)村生活污水治理情形，全面推進(jìn)項目區(qū)域農(nóng)村生活污水治理；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；并積極響應(yīng)國家政策，積累政府和社會資本合作的成功經(jīng)驗，盤活國有資產(chǎn)，籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展資金，引入運營經(jīng)驗豐富的專業(yè)力量提升農(nóng)村生活污水治理效果，固鎮(zhèn)縣人民政府決定采取PPP模式運作安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項目(以下簡稱“本項目”)，并授權(quán)固鎮(zhèn)縣水利局作為實施機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項目社會資本采購工作。
項目地點：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣
采購方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：本項目估算總投資約66050.16萬元(具體金額最終以采購文件上所載數(shù)字為準(zhǔn))
PPP合作模式：本項目采取PPP中的BOT的運作方式
采購需求：本項目位于固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的116個中心村。根據(jù)各村規(guī)劃期限內(nèi)污水量預(yù)測，結(jié)合區(qū)域位置分布情況，統(tǒng)籌建設(shè)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)77個中心村污水處理站及配套污水收集管網(wǎng)，并對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)39個中心村現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)。
項目新建污水處理站77座，污水處理總規(guī)模5240m3/d；技改污水處理站39座，其中重建污水處理站7座，改造污水處理站32座，技改后污水處理總規(guī)模2780m3/d；為保證各污水的有效收集，配套建設(shè)DN300污水干管總長度約185.60km，DN200污水支管約508.00km，DN100入戶管約621.20km。
注：以上所擬定建設(shè)內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)模、名稱、地點等存在調(diào)整可能，以采購文件中所述為準(zhǔn)。
合同履行期限：項目合作期限初步擬定為28年，其中建設(shè)期3年，運營期25年。建設(shè)期3年為整個項目的綜合建設(shè)期，具體子工程的建設(shè)期根據(jù)實際情況確定。
合作范圍：在合作期限內(nèi)，項目資本金占項目總投資的20%，政府方指定的出資代表和社會資本方按5%：95%的股權(quán)比例設(shè)立項目公司，項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交。
項目公司注冊資本與股權(quán)比例：本項目約定政府方與社會資本方的股權(quán)比例為5%：95%，項目公司注冊資本同項目資本金金額為13210.03萬元。
本項目接受聯(lián)合體。
二、申請人的資格要求：
（一）申請人要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/。
3、本項目的特定資格要求：
(1)中華人民共和國境內(nèi)依法注冊并有效存續(xù)的法人。
(2)財務(wù)能力：申請人應(yīng)具有健全的財務(wù)會計制度，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于80%。
注：提供2020年度經(jīng)第三方會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表(財務(wù)會計報表須合并的以審計后合并的為準(zhǔn))，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于80%。
(3)申請人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì),且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
(4)申請人須具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或環(huán)境工程專項設(shè)計(水污染防治工程)乙級及以上資質(zhì)。
(5)申請人2016年1月1日以來至少具有1個總投資金額不低于人民幣1.0億元的污水處理項目PPP業(yè)績(申請人母公司或子公司業(yè)績不可視為申請人業(yè)績)或單項合同金額不低于人民幣0.8億元的污水處理項目施工業(yè)績(申請人母公司或子公司業(yè)績不可視為申請人業(yè)績)。
注：PPP業(yè)績須提供和滿足①合同協(xié)議書，時間以合同協(xié)議書所載時間為準(zhǔn)；合同協(xié)議書應(yīng)能反映出項目類型、總投資金額等關(guān)鍵評審要素；合同無法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可。如該PPP業(yè)績合同中簽訂主體為PPP項目公司，須提供申請人為項目公司股東的相關(guān)證明材料并加蓋單位公章，否則不予認(rèn)可；②所提供業(yè)績在財政部政府和社會資本合作中心項目庫(CPPPC庫)查詢網(wǎng)址和截圖；③聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須聯(lián)合體中承擔(dān)施工職責(zé)方滿足。
施工業(yè)績須提供和滿足①合同協(xié)議書，合同須體現(xiàn)項目類型、合同金額等關(guān)鍵評審要素；合同無法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可；②竣工驗收證明文件(須有建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位公章)，時間以竣工驗收證明文件所載時間為準(zhǔn)，竣工驗收證明文件無法體現(xiàn)上述關(guān)鍵評審要素的還須提供業(yè)主單位蓋章證明材料，否則不予認(rèn)可；③聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，須聯(lián)合體中承擔(dān)施工職責(zé)方滿足。
(5)本項目接受聯(lián)合體提交資格預(yù)審申請。聯(lián)合體單位不得超過 2 家。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第(1)條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭方滿足第(2)條、第(3)條、第(5)條規(guī)定，聯(lián)合體成員方(非牽頭方)滿足第(4)條規(guī)定。
(6)聯(lián)合體特殊要求：聯(lián)合體各方須在資格預(yù)審申請文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方(非牽頭方)的主要權(quán)利、義務(wù)和股權(quán)比例；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其它聯(lián)合體參加資格預(yù)審申請；采用聯(lián)合體的，由聯(lián)合體牽頭方申請，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體資格預(yù)審申請過程所有相關(guān)事宜。
聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確投資方、設(shè)計方、施工方和運營方，其中項目施工、運營任務(wù)須聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)且項目的主體工程建設(shè)只能由該牽頭方完成，不得轉(zhuǎn)包或違法分包；項目設(shè)計任務(wù)須聯(lián)合體成員方(非牽頭方)承擔(dān)；項目投資任務(wù)由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員方(非牽頭方)共同滿足，聯(lián)合體中各方在項目公司中均需出資并占股，聯(lián)合體各方在項目公司股權(quán)比例不得低于1%。
(7)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加資格預(yù)審申請。
（二）符合下列情形之一：
(1)開標(biāo)前兩年內(nèi)未被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的；
(2)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計達(dá)10分(含10分)到15分且公布日距開標(biāo)日超過6個月；
(3)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計達(dá)15分(含15分)到20分且公布日距開標(biāo)日超過12個月；
(4)最近一次被蚌埠市公共資源局記不良行為記錄累計及達(dá)20分(含20分)及以上且公布日距開標(biāo)日超過24個月。
注：如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方均須符合上述要求。
（三）信譽要求
1、申請人不得存在以下情形：
?、俦涣腥敕ㄔ菏疟粓?zhí)行人名單；
②因拖欠農(nóng)民工工資被列入“黑名單”；
③存在重大稅收違法行為。
上述情形，以“信用中國”網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。
④被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。
?、荼涣腥胝少弴?yán)重違法失信行為名單且被限制投標(biāo)的，以中國政府采購網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。
2、被省級及以上行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處理限制投標(biāo)，被行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處罰限制投標(biāo)(以行政處罰決定書為準(zhǔn))，在限制期內(nèi)不得參與該行業(yè)項目的投標(biāo)。被依法設(shè)立的各級公共資源交易綜合管理部門在任何區(qū)域限制投標(biāo)的，在限制期內(nèi)都不得參與本項目投標(biāo)。
3、申請人所屬分公司、子公司有不良行為記錄的，不影響申請人的資格預(yù)審申請資格。
注：如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方均須滿足上述要求。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
1、下載(發(fā)售)時間：2021年8月25日以后。
2、下載地址(地點)：蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站
方式：申請人在遞交資格預(yù)審申請文件前在“安徽省公共資源交易市場主體庫”注冊登記，并通過驗證后；登錄蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站，點擊“投標(biāo)人登錄”，進(jìn)入蚌埠公共資源交易系統(tǒng)，查閱下載相關(guān)文件。供應(yīng)商如不及時下載，后果自負(fù)。
售價： 0 元
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
1、資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)：詳見資格預(yù)審文件。
2、資格預(yù)審方式：合格制，未參與資格預(yù)審的社會資本不得參與本項目的后續(xù)采購。
3、申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核。滿足申請人資格要求并通過資格預(yù)審的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購工作。
六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審申請人參加投標(biāo)。
七、申請文件提交
1、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間(資格預(yù)審截止時間)：2021年9月16日9:00(北京時間)。
2、資格預(yù)審申請文件遞交地點：通過蚌埠市公共資源交易系統(tǒng)遞交。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2021年9月16日前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
1、本項目采用網(wǎng)上招投標(biāo)方式，請申請人在“蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站”下載最新版投標(biāo)文件制作工具，軟件運行需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)，各申請人需注意更新，以免造成標(biāo)書制作錯誤，如因此導(dǎo)致無效投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)。具體見“服務(wù)中心-下載中心”欄目下的資料，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件要求和相關(guān)操作手冊。
CA數(shù)字證書和電子簽章有關(guān)問題請撥打服務(wù)電話。
省主體庫使用相關(guān)問題請撥打服務(wù)電話。
2、申請人須用數(shù)字證書簽章和加密投標(biāo)文件，使用主鎖。如未辦理數(shù)字證書請及時到安徽蚌埠公共資源交易中心CA證書辦理窗口。
3、項目利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程開標(biāo)時，申請人在網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳上參與資格預(yù)審，無須委派被授權(quán)人(委托代理人)現(xiàn)場參加資格審查，不需現(xiàn)場遞交資格預(yù)審申請資料。
4、對本項目擬任委托代理人(項目負(fù)責(zé)人)采用“人臉識別”技術(shù)，進(jìn)行身份驗證，“人臉識別”相關(guān)規(guī)定見投標(biāo)須知前附表中申請人注意事項”。
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名 稱：固鎮(zhèn)縣水利局
地 址：固鎮(zhèn)縣東風(fēng)北路與漢興大道交匯處固鎮(zhèn)縣投資大廈
2、采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
地 址：安徽省合肥市包河大道236號
3、項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：沈 李、劉奇東
電 話：沈 李；劉奇東
E-mail：420980057@qq.com(郵件不得署名)
應(yīng)急客服電話(接聽時間：8:30-12:00，13:30-17:30，節(jié)假日除外。潛在投標(biāo)人/響應(yīng)人應(yīng)優(yōu)先撥打聯(lián)系電話，無人接聽時再撥打該“應(yīng)急客服電話”)
本招標(biāo)公告在蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站、“中國蚌埠”黨政門戶網(wǎng)、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上同時發(fā)布。
原標(biāo)題：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村污水治理PPP項目資格預(yù)審公告
