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嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則政策解讀
一、《細則》的制定背景
早在2001年，嘉興市曾出臺《嘉興市環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》；2019年，嘉興市生態(tài)環(huán)境局和嘉興市財政局又聯(lián)合發(fā)布了《嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》。為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，改善生態(tài)環(huán)境質量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《浙江省人民政府辦公廳關于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制的實施意見》《浙江省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，嘉興市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合嘉興市財政局重新制定了《嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。
二、向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報哪些違法行為可以獲得獎勵？
舉報以下企事業(yè)單位和個人生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以罰款處罰，或移送公安機關作出行政拘留，或公檢法開展刑事偵查公訴審判并符合有關情形的，可以獲得獎勵：
(一)以逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
(二)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在線監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假的；
(三)將有毒有害物質含量超標的污染物用于土地復墾或者向農用地排放、傾倒、填埋有毒有害物質超標的；
(四)非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物、工業(yè)固體廢物、廢舊放射源、放射性廢物的；
(五)在飲用水水源地一級保護區(qū)范圍內設置排污口的；
(六)生態(tài)環(huán)境主管部門認為其他性質惡劣且不易發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。
向生態(tài)環(huán)境主管部門提供無主放射源或者無主放射性廢物線索的，也可獲得獎勵。
三、獲得舉報獎勵的條件是什么？
舉報人獲得獎勵應同時具備以下條件：
(一)舉報事項事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握；
(二)舉報內容包含明確的舉報對象、具體的舉報事實及相關證據(jù)；
(三)根據(jù)舉報線索已依法查處違法犯罪事實。
但是以下情形不予獎勵：各級生態(tài)環(huán)境部門和其他依法具有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督職能的機關、企事業(yè)單位及其工作人員(包括其近親屬)、新聞媒體及從業(yè)人員不納入獎金獎勵范圍，視情況可給予精神獎勵。
四、獎金如何計算？最高可以獲得多少獎金？
生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法犯罪行為，并對違法主體作出行政處罰決定的，給予舉報人罰款金額5%的獎勵，最高不超過10萬元。公安機關實施行政拘留的，給予舉報人5 千元的獎勵。公安機關立案偵查采取刑事強制措施，并由檢察機關批準逮捕的，給予舉報人1萬元的獎勵。人民法院作出有罪判決的，給予舉報人1萬元的獎勵。同一舉報事項符合多種獎勵情形的，可以疊加獎勵。
舉報人提供無主放射源或者無主放射性廢物線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實，給予舉報人不高于2萬元的獎勵。
舉報長期嚴重超標偷排污染物、跨區(qū)域傾倒危險廢物數(shù)量巨大等環(huán)境污染特別嚴重或者社會影響特別惡劣的，尤其是作案手法隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為并查實的，報同級人民政府同意，可給予舉報人最高50萬元的一次性獎勵。
五、什么是“50萬重金懸賞”？
生態(tài)環(huán)境主管部門在辦理重大環(huán)境污染案件或者發(fā)生重大環(huán)境污染事件時，通過調查手段無法取得有效破案證據(jù)或者污染事件源頭等線索的，經(jīng)事發(fā)地人民政府同意，可以向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。懸賞金額最高不超過50萬元。
六、實施時間
本實施細則自2021年5月1日起施行。
七、解讀機關及解讀人
解讀機關：嘉興市生態(tài)環(huán)境局
解讀人：查錦梅
原標題：嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則政策解讀
