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高源
近日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法(草案)》進(jìn)行了第一次審議，正向社會(huì)公開征求意見。新公布的《噪聲污染防治法(草案)》除了進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、細(xì)化管理措施、完善罰則外，最重要的特點(diǎn)就是全文突出強(qiáng)調(diào)了噪聲的監(jiān)測(cè)。
噪聲監(jiān)測(cè)的相關(guān)條款貫穿全文。
第三章“噪聲污染防治的監(jiān)督管理”部分規(guī)定“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定噪聲監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，組織開展全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。” “生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)。”
第四章“工業(yè)噪聲污染防治”部分規(guī)定“持有排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果，……”“噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。”
第五章“建筑施工噪聲污染防治”部分規(guī)定“在噪聲敏感建筑集中區(qū)域施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。”
第六章“交通運(yùn)輸噪聲污染防治”部分規(guī)定“負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理的單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)……應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。” “機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍區(qū)域民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，……”
第七章“社會(huì)生活噪聲污染防治”部分規(guī)定“公共場(chǎng)所管理應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂、健身等活動(dòng)的區(qū)域和時(shí)段，并可以通過設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施加強(qiáng)管理。”
第八章“法律責(zé)任”部分對(duì)未按要求進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)的若干種情形規(guī)定了相應(yīng)罰則。
如此高頻對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)做出規(guī)定，在其它有關(guān)環(huán)境污染防治法律法規(guī)中，是沒有的。建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲量大面廣，其監(jiān)測(cè)還有很多空白。我國(guó)的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)水平能夠滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
公布的新草案在向社會(huì)公開征求意見后，還需要在全國(guó)人大進(jìn)行二審和三審，如最終獲得通過，加以實(shí)施，噪聲監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及噪聲監(jiān)測(cè)服務(wù)的市場(chǎng)將迎來爆發(fā)增長(zhǎng)。希望我國(guó)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家和相關(guān)社會(huì)化監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注噪聲法的修訂，為新噪聲法的實(shí)施提前謀劃。
原標(biāo)題：噪聲監(jiān)測(cè)裝備及服務(wù)將迎來大發(fā)展
