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關(guān)于征求《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿)意見的函

2021-09-03 09:22:51來源:陜西省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測生態(tài)保護閱讀量:17025

導(dǎo)讀:2021年9月2日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳擬定了《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿),向社會公開征求意見。
  關(guān)于征求《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿)意見的函
 
  為貫徹落實省政府《關(guān)于推進陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的實施意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施意見》,建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,有效防范和依法懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,我廳擬定了《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。
 
                                                                                                                            陜西省生態(tài)環(huán)境廳
 
                                                                                                                                2021年9月2日
 
  附件:《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿)
 
  陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定
 
  (征求意見稿)
 
  第一章  總 則
 
  第一條 為貫徹落實省政府《關(guān)于推進陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的實施意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的實施意見》,建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,有效防范和依法懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,結(jié)合本省工作實際,制定本規(guī)定。
 
  第二條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,并能夠獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。包括縣級以上有關(guān)部門所屬從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的機構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)(檢)測機構(gòu)。
 
  本規(guī)定所稱監(jiān)測單位,是指上述生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和依法開展自行監(jiān)測的排污單位。
 
  本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,系指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。對弄虛作假行為的調(diào)查范圍界定及情形認(rèn)定,按照《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展的監(jiān)測和排污單位自行開展的手工監(jiān)測。對環(huán)境質(zhì)量或污染源排放自動監(jiān)測設(shè)備的運營維護管理從其相關(guān)規(guī)定。
 
  第二章  質(zhì)量管理要求
 
  第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對本機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負(fù)責(zé)。
 
  排污單位及其負(fù)責(zé)人對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),按照法律法規(guī)和統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展自行監(jiān)測。排污單位委托監(jiān)測機構(gòu)開展自行監(jiān)測的,應(yīng)在陜西省污染源環(huán)境監(jiān)測信息管理平臺上對外公開委托信息,認(rèn)真核實環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)能否滿足本單位自行監(jiān)測指標(biāo)的要求,對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證措施提出明確要求。
 
  上述單位應(yīng)依法依規(guī)開展或配合開展監(jiān)測,妥善保存原始記錄,保證各類臺賬真實完整,并依法公開相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。
 
  第五條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)建立并有效運行與所開展的監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)全部場所進行的監(jiān)測活動,包括但不限于點位布設(shè)、樣品采集、現(xiàn)場測試、樣品運輸和保存、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、記錄、報告編制和檔案管理等過程。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展監(jiān)測,監(jiān)測人員、儀器設(shè)備、裝備和實驗室環(huán)境等應(yīng)滿足監(jiān)測工作及質(zhì)量管理的要求。
 
  第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理部門,配備質(zhì)量管理人員及必要的實驗條件,其主要職責(zé)是:
 
  (一)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本機構(gòu)各類監(jiān)測活動,建立健全質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化,并保證其有效運行和持續(xù)改進,切實保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量;
 
  (二)組織、開展和參加質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作,并對其結(jié)果進行評價;
 
  (三)縣級以上有關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)本機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核的申報與日常管理。社會環(huán)境監(jiān)(檢)測機構(gòu)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)本機構(gòu)人員上崗考核與日常管理;
 
  (四)建立本機構(gòu)執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫,確保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等現(xiàn)行有效;負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié);
 
  (五)組織或?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流;
 
  (六)組織開展對控股或下級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查;
 
  (七)負(fù)責(zé)本機構(gòu)當(dāng)年質(zhì)量管理總結(jié)及下一年度的質(zhì)量管理工作計劃,并按要求上報相關(guān)監(jiān)管部門。
 
  第七條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“誰出數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,根據(jù)相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動全過程采取有效的質(zhì)量控制措施,確保出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、可追溯。
 
  (一)監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件,按統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進行,保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。
 
  (二)采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求,按統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行。
 
  (三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備、分析測試、留樣等過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,確保樣品質(zhì)量。
 
  (四)現(xiàn)場測試和樣品的分析測試,應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法;需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)、其他國家的標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)進行等效性或適用性檢驗,并書面告知客戶。檢驗結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存盤保存。
 
  (五)監(jiān)測數(shù)據(jù)在傳輸過程中均應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性,不得偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 
  (六)對外出具報告或數(shù)據(jù)時,應(yīng)根據(jù)客戶要求,提供有關(guān)采樣、運輸、分析、監(jiān)測、質(zhì)控等方面的原始記錄、數(shù)據(jù)等材料的復(fù)印件或掃描件。
 
  第八條 排污單位自行開展手工監(jiān)測工作的,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第五條至第七條對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的要求開展質(zhì)量管理。
 
  (一)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),落實環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費,明確相應(yīng)的工作職責(zé),配備充足的監(jiān)測技術(shù)人員和管理人員,定期組織開展或參加環(huán)境監(jiān)測管理和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),確保人員持證上崗;
 
  (二)建立與所開展的監(jiān)測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,并確保有效運行;
 
  (三)具有固定的工作場所和必要的工作條件,并滿足樣品保存、交接、制備、分析測試、留樣等基本要求;
 
  (四)具有與監(jiān)測本單位排放污染物相適應(yīng)并經(jīng)過校準(zhǔn)/檢定的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施;
 
  (五)按照統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法開展監(jiān)測;
 
  (六)按規(guī)定保存完整、齊全、可追溯的采樣原始記錄、樣品交接記錄、樣品分析原始記錄、質(zhì)控措施記錄等。
 
  第九條 監(jiān)測單位應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施,對相關(guān)利益方不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測活動,指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕,必要時可采取全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查等方式如實記錄,并及時向生態(tài)環(huán)境主管部門或有關(guān)上級部門報告。
 
  第十條 倡導(dǎo)誠信監(jiān)測,鼓勵成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)組織,推動行業(yè)自律。
 
  第三章 監(jiān)督管理
 
  第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和排污單位在購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)在合同中明確要求生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在合同期內(nèi)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)(報告)的同時,提供所有監(jiān)測原始記錄復(fù)印件,并接受現(xiàn)場檢查、質(zhì)控考核、能力驗證等具體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督;對拒絕生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督的,不得與之簽訂合同;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)其監(jiān)測質(zhì)量出現(xiàn)重大問題或不符合合同約定的,應(yīng)解除合同并追究其責(zé)任。
 
  第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法對監(jiān)測單位開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動實施監(jiān)督檢查。建立全省或本轄區(qū)監(jiān)測單位名錄庫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管人員庫和監(jiān)管專家?guī)臁=?ldquo;雙隨機一公開”檢查機制,組織開展“雙隨機”檢查,及時公開檢查結(jié)果。對群眾投訴多、監(jiān)測活動不規(guī)范、存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違規(guī)違法行為的監(jiān)測單位進行重點監(jiān)管。
 
  第十三條 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全省或本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的調(diào)查和處理,同時配合上級生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進行調(diào)查和處理。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員有關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的調(diào)查和處理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十四條 對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,應(yīng)按以下程序開展調(diào)查。
 
  (一)現(xiàn)場檢查和立案
 
  1.生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管人員和監(jiān)管專家,對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動采用明查和暗查相結(jié)合、現(xiàn)場抽查和飛行檢查相結(jié)合的方式進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料,作為問題線索和證據(jù)及時移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門。
 
  2.生態(tài)環(huán)境主管部門在各類審批、評審、備案、督察、檢查等工作中,發(fā)現(xiàn)有監(jiān)測單位存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料,作為問題線索和證據(jù)及時移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門。
 
  3.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對排污單位開展日常現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料,按相關(guān)程序決定是否立案。
 
  4.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門在日常監(jiān)測、檢查等工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測單位存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,應(yīng)立即妥善固定證據(jù)材料,作為問題線索和證據(jù)及時移交負(fù)有查處職責(zé)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門。
 
  5.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門接到有關(guān)存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的投訴或舉報,或接到其他部門移交的問題線索,應(yīng)及時對相關(guān)材料進行審核,并按相關(guān)程序決定是否立案或移交。受理過程中相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格保守秘密。
 
  (二)調(diào)查取證
 
  1.對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的調(diào)查取證可按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定實施。對一般案件進行調(diào)查的人員不得少于兩人,對重大案件應(yīng)當(dāng)成立兩人以上的調(diào)查組。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門必要時可以商請生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門或其他專家,為調(diào)查取證工作提供必要的技術(shù)支持。
 
  2.調(diào)查過程中需要采樣取證的,應(yīng)由具備相關(guān)采樣資質(zhì)的人員,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施現(xiàn)場采樣,并采取拍照、錄像或其他方式記錄采樣過程。調(diào)查和采樣過程中須有當(dāng)事人在場,并要求其在現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄或采樣記錄單上簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或當(dāng)事人不在場的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明情況,并請其他見證人簽名。
 
  3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的證據(jù),除現(xiàn)場調(diào)查(詢問)筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,以及照片、音像、監(jiān)控視頻等電子證據(jù)外,按照不同環(huán)節(jié)或不同情形,可補充收集下列證據(jù):
 
  (1)現(xiàn)場監(jiān)測或采樣環(huán)節(jié)弄虛作假:現(xiàn)場監(jiān)測或采樣原始記錄(含儀器存儲文件或打印記錄)、質(zhì)控措施記錄、排污單位現(xiàn)場工況記錄、樣品保存和交接記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、現(xiàn)場封存樣品等書證物證,以及有關(guān)照片、音像、監(jiān)控視頻等資料。
 
  (2)實驗室分析環(huán)節(jié)弄虛作假:分析原始記錄(含儀器譜圖和自動存儲記錄)、質(zhì)控措施記錄、量值溯源記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、留存樣品等書證物證,以及有關(guān)監(jiān)控視頻等資料。
 
  (3)報告編制環(huán)節(jié)弄虛作假:監(jiān)測報告(正本和副本)及所有監(jiān)測原始記錄、審核記錄,以及其他存盤資料等書證。
 
  (4)機動車排放檢測環(huán)節(jié)弄虛作假:檢測記錄、環(huán)境條件記錄、儀器使用記錄、已上傳的電子檢驗報告和本地打印報告、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料。
 
  第十五條 監(jiān)測單位存在以下行為并被查實的,按照其性質(zhì),分別予以處理。
 
  (一)對未按照規(guī)范要求開展監(jiān)測、監(jiān)測報告不規(guī)范、錯誤多質(zhì)量差等違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境主管部門可采取內(nèi)部通報要求改正、累計不良行為記錄、約談監(jiān)測單位負(fù)責(zé)人等方式加強教育與引導(dǎo),提高監(jiān)測單位依法依規(guī)開展監(jiān)測的自覺性。
 
  (二)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存在弄虛作假行為的,由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對涉事單位及相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照相應(yīng)程序予以處理。
 
  (三)排污單位存在弄虛作假行為的,由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門依據(jù)《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律法規(guī),對涉事單位及相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照相應(yīng)程序予以處罰。
 
  (四)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的監(jiān)測單位及相關(guān)責(zé)任人的違法行為和處罰結(jié)果,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息公開的規(guī)定,在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺公開通報。并將相關(guān)單位和人員的違法信息依法納入社會信用檔案。在依職權(quán)作出公開通報前,應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序原則,充分保障行政相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等程序權(quán)利。
 
  第十六條  生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件中,發(fā)現(xiàn)涉及其他相關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)部門通報或移送。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位弄虛作假行為,同時違反資質(zhì)認(rèn)定管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向同級市場監(jiān)督管理部門移送,并建立移送跟蹤機制;對于外省環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或運營維護單位弄虛作假的,還應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)注冊地所屬省級生態(tài)環(huán)境主管部門通報。
 
  生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門查實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件,除按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法移送公安機關(guān)予以處理;破壞環(huán)境違法行為,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
  第十七條 當(dāng)事人對環(huán)境行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
 
  第十八條 從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀(jì)予以處理;依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十九條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,可通過信函、郵件、環(huán)保熱線等渠道向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門舉報,也可直接向生態(tài)環(huán)境部等上級部門舉報。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)為舉報單位或個人保密。
 
  第四章  附 則
 
  第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

       原標(biāo)題:關(guān)于征求《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(征求意見稿)意見的函
 
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