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近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃的通知》已發(fā)布。到2025年全區(qū)用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價(jià)計(jì)算，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業(yè)增加值用水量2025年較2020年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.579;農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82%，農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。此外，“十四五”水安全保障規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目515個(gè)，投資1113億元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕42號
成文日期 2021-09-08
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年9月8日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃
一、規(guī)劃主要內(nèi)容
(一)主要目標(biāo)
結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，在對“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展中存在的主要問題和差距，合理確定“十四五”水利發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)。到2025年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的水旱災(zāi)害防御、水資源節(jié)約利用與優(yōu)化配置、水資源保護(hù)和河湖健康保障、涉水事務(wù)監(jiān)管四大體系，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。主要目標(biāo)為：到2025年全區(qū)用水總量控制在223.91億立方米;按2015年不變價(jià)計(jì)算，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量2025年較2020年降低16%，萬元工業(yè)增加值用水量2025年較2020年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.579;農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82%，農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)到85%;新增水土流失綜合治理面積3.33萬平方公里。
(二)主要任務(wù)
1.完善江河綜合防洪減災(zāi)體系。繼續(xù)推進(jìn)黃河內(nèi)蒙古段防洪三期工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設(shè)，完善黃河防洪減災(zāi)體系。加快中小河流治理工程建設(shè)，使治理河段基本達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間新增治理長度1491km。加快實(shí)施昆都侖、巴圖灣、翰嘎利等3座大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步推進(jìn)二牛灣、蘇計(jì)溝等38座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。完善水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，提高自動(dòng)化監(jiān)測水平。
2.優(yōu)化水資源配置格局。加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)。加快東臺子、紅格爾、毛都、琥珀溝、隆勝、七家營等在建水庫的建設(shè)步伐，力爭在“十四五”期間建成發(fā)揮效益，著力提高水資源調(diào)蓄能力。積極推進(jìn)嘎海山等一批重點(diǎn)水源工程，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水保障和應(yīng)急能力。實(shí)施一批重大引調(diào)水工程。加快引綽濟(jì)遼工程建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)引綽濟(jì)遼二期、lxb供水內(nèi)蒙古支線工程前期工作，力爭“十四五”期間開工建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。深入做好引嫩濟(jì)錫(霍)工程前期論證工作，推進(jìn)工程盡快開工建設(shè)，保障錫林郭勒盟及周邊供水安全。
3.進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)。“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施河套、鐙口等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。完善灌排設(shè)施體系，提高輸配水效率。加快建設(shè)尼爾基和綽勒水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)田間工程。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率，改善農(nóng)村供水條件，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
4.加強(qiáng)水資源保護(hù)和河湖健康保障。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，以水定需，量水而行。堅(jiān)持節(jié)約與保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合的方針，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境，有效治理重點(diǎn)地下水超采區(qū)。推進(jìn)西遼河、烏梁素海、岱海、東居延海、哈素海、達(dá)里諾爾湖等重要河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù);加強(qiáng)水土流失綜合治理，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域、坡耕地、東北黑土地水土流失治理建設(shè)，積極推進(jìn)黃河十大孔兌治理及黃河多沙粗沙區(qū)集中來源區(qū)治理，因地制宜開展水系連通及農(nóng)村水系綜合治理工程。
(三)規(guī)劃項(xiàng)目情況
規(guī)劃按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在科學(xué)論證的前提下，集中力量建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展、惠民生的重大水利工程，加強(qiáng)突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十四五”水安全保障規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目515個(gè)，投資1113億元。參照水利部篩選項(xiàng)目原則，將項(xiàng)目分為 A、B、C 三類：A 類為投資渠道基本明確的項(xiàng)目，規(guī)劃期內(nèi)一般能夠?qū)嵤?B類為規(guī)劃期內(nèi)積極推進(jìn)前期工作，待投資渠道落實(shí)后能夠開工的項(xiàng)目;C類為需進(jìn)一步研究論證和落實(shí)建設(shè)條件、資金渠道，適時(shí)審批建設(shè)的項(xiàng)目。
1.A類項(xiàng)目，共312個(gè)，總投資1789億元，其中“十四五”期間投資901億元。其中：重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，投資1431億元，主要包括已開工的引綽濟(jì)遼、東臺子工程lxb供水內(nèi)蒙古支線工程、黃河防洪三期工程等項(xiàng)目。面上項(xiàng)目277個(gè)，總投資357億元，主要包括已開工或立項(xiàng)的琥珀溝、嘎海山等中型水庫工程，國家有投資渠道的農(nóng)村飲水安全工程、水土保持工程、重要支流、中小河流、山洪溝治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合治理、大中型水庫除險(xiǎn)加固工程、水利信息化建設(shè)等項(xiàng)目。
2.B類項(xiàng)目，共203個(gè)，總投資612億元，“十四五”期間投資211億元。其中：重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資324億元，主要包括阿拉善應(yīng)急分洪區(qū)建設(shè)工程、黃河灘區(qū)移民、黑河綜合治理、紅堿淖綜合治理等。面上項(xiàng)目190個(gè)，投資287億元。主要包括國家尚未明確投資渠道的小型水庫和中型水閘除險(xiǎn)加固、抗旱應(yīng)急水源、防洪排澇提升、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、地下水超采區(qū)治理、供水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目。
3.C類項(xiàng)目，共193個(gè)，總投資677億元。其中重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，投資99億元，主要包括達(dá)里諾爾治理工程、甘河揚(yáng)水灌區(qū)等項(xiàng)目。面上項(xiàng)目181個(gè)，總投資578億元。主要包括：新建水源工程、謀劃的大中型灌區(qū)工程、有條件制約或前期工作不充分的小型水庫工程、小型引水工程、山洪災(zāi)害防治、水庫報(bào)廢、新建滯洪區(qū)、目前不符合國家投資要求的水系連通項(xiàng)目等。
二、規(guī)劃實(shí)施效果
規(guī)劃實(shí)施后，可進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高水資源利用和水土資源保護(hù)修復(fù)能力。
(一)重大水利工程建設(shè)可以進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水安全保障能力?；就瓿芍卮筠r(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，初步建成與水土資源條件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的節(jié)水灌溉體系?？茖W(xué)實(shí)施一批重大引調(diào)水工程建設(shè)，將為提高區(qū)域水資源配置能力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打下基礎(chǔ)。加快江河湖泊治理骨干工程建設(shè)，實(shí)施重要支流和中小河流治理、病險(xiǎn)水閘水庫除險(xiǎn)加固，全面提升大江大河、重要支流和區(qū)域防洪減災(zāi)能力，有力保障重點(diǎn)地區(qū)防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)農(nóng)村水利設(shè)施工程建設(shè)可以鞏固提升農(nóng)村飲水保障程度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，將進(jìn)一步改善農(nóng)村供水條件，提高農(nóng)村飲水水源穩(wěn)定性，改善供水水質(zhì)，提升農(nóng)村供水安全監(jiān)管水平。通過規(guī)劃實(shí)施，預(yù)計(jì)農(nóng)村自來水普及率可達(dá)到82%以上，農(nóng)村集中式供水工程供水率達(dá)到85%以上，不斷提升農(nóng)村居民生活水平。
(三)水生態(tài)治理與保護(hù)工程將有力改善河湖生態(tài)健康，推進(jìn)水土流失治理。推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，將有效控制和減少重點(diǎn)防治地區(qū)水土流失。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，強(qiáng)化地下水超采區(qū)綜合治理，將有效改善河湖生態(tài)環(huán)境，遏制地下水超采局面。通過規(guī)劃的實(shí)施，水生態(tài)系統(tǒng)健康和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
原標(biāo)題：內(nèi)蒙古：“十四五”水安全保障規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目515個(gè)，投資1113億元
