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杜安環(huán)保
如今的白洋淀，再現(xiàn)“華北明珠”之美，景色季季不同，夏有碧波蕩漾、荷紅葦綠醉人，冬有凝固靜謐、蘆葦搖曳生風(fēng)。
根據(jù)國(guó)家公布數(shù)據(jù)，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類，同比好轉(zhuǎn)一個(gè)水質(zhì)類別，主要指標(biāo)化學(xué)需氧量(18.8mg/L)、高錳酸鹽指數(shù)(5.2mg/L)和總磷(0.039mg/L)同比分別下降16.8%、16.1%和30.4%，湖心區(qū)和非湖心區(qū)水質(zhì)為Ⅲ類，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了良好生態(tài)環(huán)境支撐。并與北京市、山西省形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治大格局，入省境斷面全面達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌全局 樹立堅(jiān)定信心
2021年，河北省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”等重要指示批示精神，堅(jiān)持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”，一張藍(lán)圖干到底，推動(dòng)白洋淀生態(tài)修復(fù)保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，讓白洋淀治理走上“快車道”，實(shí)現(xiàn)“加速度”。
落實(shí)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》要求，對(duì)標(biāo)Ⅲ類水目標(biāo)制定白洋淀流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升工作方案，修訂白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評(píng)價(jià)與追責(zé)問責(zé)工作機(jī)制等一系列政策文件。河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合全省各相關(guān)部門，以最強(qiáng)力“鐵腕”推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游污染四源同治，以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施入淀河流管控，以最審慎手段推進(jìn)內(nèi)源污染治理，以最科學(xué)方式開展水生態(tài)修復(fù)保護(hù)，以堅(jiān)如磐石的信心決心打好白洋淀污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
白洋淀水質(zhì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越不負(fù)擔(dān)當(dāng)雄心
2021年白洋淀淀區(qū)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，同比好轉(zhuǎn)一個(gè)類別，由輕度污染變?yōu)榱己茫饕廴疚餄舛蕊@著下降。其中：8個(gè)點(diǎn)位均值主要污染物化學(xué)需氧量為 18.8mg/L，同比下降16.8%；三個(gè)湖區(qū)均值主要污染物化學(xué)需氧量為18.5mg/L,同比下降14.7%；湖心區(qū)主要污染物化學(xué)需氧量濃度為18.9mg/L，同比下降20.3%；非湖心區(qū)化學(xué)需氧量濃度為19.2mg/L，同比下降14.7%。水環(huán)境質(zhì)量改善幅度前所未有，速度之快開創(chuàng)全國(guó)先例。
全流域“鐵腕”治污 彰顯治理決心
堅(jiān)持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”，以最強(qiáng)力“鐵腕”治污，推動(dòng)全流域、上下游、左右岸、淀內(nèi)外系統(tǒng)治理、協(xié)同治理，水污染治理力度之大前所未有，為白洋淀水質(zhì)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018-2021年，白洋淀流域共實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目239個(gè)。特別是2021年聚焦實(shí)現(xiàn)Ⅲ類目標(biāo)，實(shí)施九大類66項(xiàng)水質(zhì)提升保障工程，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到“一淀九河”，治理措施細(xì)化到“一河一策”“一斷面一策”。
在流域城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到《大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，23座城市污水處理廠再次提標(biāo)，主要污染物按照Ⅲ類強(qiáng)化管控，遠(yuǎn)高于國(guó)家工作要求和現(xiàn)行污染物排放最高標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年，流域938公里市政排水管網(wǎng)雨污分流改造任務(wù)全部完成，“散亂污”企業(yè)全部取締、動(dòng)態(tài)清零，非法排污口全部取締封堵；雄安新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出，576個(gè)村生活污水治理全覆蓋，103個(gè)淀中村、淀邊村污水垃圾廁所一體化綜合治理，實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
再現(xiàn)淀區(qū)生態(tài)風(fēng)采 凸顯修復(fù)重心
白洋淀流域全面開展河道綜合治理，淀區(qū)全域?qū)嵤┩烁€淀還濕，淀區(qū)蘆葦平衡收割開創(chuàng)歷史先例，水生態(tài)修復(fù)范圍之廣前所未有，以水質(zhì)提生境、以生境保物種，白洋淀獨(dú)特的“荷塘葦海、鳥類天堂”盛景風(fēng)采再現(xiàn)。
大力實(shí)施入淀河流河道疏浚，完成府河、孝義河、瀑河、潴龍河、北拒馬河等白洋淀上游280公里補(bǔ)水河道綜合整治，狠抓河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治，截至2021年，共清理亂占3.8萬平方米、清理垃圾47.9萬立方米、清理違建56.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)水通道暢通、潔凈。
積極推進(jìn)入河入淀口濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)，大力開展退耕還濕還淀，恢復(fù)淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整性，為鳥類、魚類、底棲動(dòng)物等生物提供良好棲息地。截至2021年，新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝、旱田退耕還淀11.9萬畝；白洋淀流域共建設(shè)人工濕地6個(gè)。 現(xiàn)代化治理體系完備 加快制度創(chuàng)新
堅(jiān)持創(chuàng)新白洋淀流域水環(huán)境管理制度，打造管理“五個(gè)新”的“白洋淀模式”，積累了具有復(fù)制推廣價(jià)值的“河北經(jīng)驗(yàn)”。
“新法規(guī)”推動(dòng)依法治理。2021年《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》公布施行，將規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇等成功治理經(jīng)驗(yàn)上升為地方法規(guī)，明確統(tǒng)籌山水林田淀草城系統(tǒng)治理，補(bǔ)水、治污、防洪一體化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)白洋淀生態(tài)環(huán)境高水平、高標(biāo)準(zhǔn)治理保護(hù)提供法律保障。
“新技術(shù)”完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2020年，成立白洋淀流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)全流域統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管。2021年，在白洋淀及上游流域61個(gè)考核監(jiān)測(cè)斷面，建成42座水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)地表水監(jiān)測(cè)覆蓋淀區(qū)和全部入淀河流及主要支流；構(gòu)筑天地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)白洋淀水環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，率先采用在線水質(zhì)分析儀+污染溯源儀+高清視頻監(jiān)控+VR全景展示等綜合技術(shù)，保障監(jiān)管全方位無死角。
“新辦法”構(gòu)筑考核體系。省“兩辦”印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合治理考核評(píng)價(jià)與追責(zé)問責(zé)工作機(jī)制》，建立日分析、旬預(yù)警、月通報(bào)、季考評(píng)、年總評(píng)工作機(jī)制。將市縣和部門全納入，對(duì)斷面、排污口和重點(diǎn)涉水企業(yè)等要素做到全覆蓋，著力打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
“新改革”強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法。高擎問責(zé)“鐵盾”，精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，督促地方主體責(zé)任落實(shí)不力、部門責(zé)任未壓實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力傳導(dǎo)不到位等問題整改。用好執(zhí)法“利劍”，常態(tài)化開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促整改涉水問題501個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患534個(gè)，立案處罰37件。
“新科技”助力精細(xì)管理。成立白洋淀水生態(tài)修復(fù)保護(hù)專家組，充分發(fā)揮科學(xué)智囊專業(yè)咨詢作用；探索開展白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，制定白洋淀流域高分辨率污染源排放清單，開展水生態(tài)監(jiān)測(cè)及生物多樣性評(píng)估，豐富白洋淀生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效支撐精準(zhǔn)、科學(xué)治理。
原標(biāo)題：“華北明珠”再現(xiàn) 白洋淀淀區(qū)及上游水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)
