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國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》答記者問

2022-01-22 09:56:43來源:發(fā)改委 關(guān)鍵詞:再生資源利用固廢處理閱讀量:17810

導(dǎo)讀:日前,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況回答了記者提問。
  近日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2022﹞109號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。日前,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況回答了記者提問。
 
  問:《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么?
 
  答:廢舊物資循環(huán)利用能夠減少原生資源消耗、提高資源利用效率,對保障國家資源安全、助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。近年來,我國廢舊物資循環(huán)利用能力顯著增強(qiáng),但仍面臨廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不健全、再生資源加工利用水平需進(jìn)一步提升、二手商品交易渠道不完善等問題。黨的十九屆五中全會明確要求加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確部署加強(qiáng)廢舊物資回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善城市廢舊物資回收分揀體系,2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次部署要求加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高我國廢舊物資循環(huán)利用水平,國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部等有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
 
  問:《指導(dǎo)意見》提出了哪些目標(biāo)?
 
  答:《指導(dǎo)意見》提出,到2025年,廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善,資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立,建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀,集聚化、規(guī)?;⒁?guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范,交易規(guī)模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。
 
  問:《指導(dǎo)意見》部署了哪些主要任務(wù)?
 
  答:《指導(dǎo)意見》重點部署了三方面任務(wù):一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),包括合理布局廢舊物資回收站點,加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè),推動廢舊物資回收專業(yè)化,提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。二是提升再生資源加工利用水平,包括推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,提高再生資源加工利用技術(shù)水平。三是推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括豐富二手商品交易渠道,完善二手商品交易管理制度,推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  問:《指導(dǎo)意見》提出完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系,有哪些具體安排?
 
  答:為完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系,《指導(dǎo)意見》部署了四方面工作:一是加強(qiáng)要素保障。各地區(qū)要將交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃,并將其作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地,保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場的用地支持,保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。二是加大投資財稅金融政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點項目的支持,依法落實和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。實施廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為。四是完善統(tǒng)計體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計核算方法,建立并完善再生資源回收重點聯(lián)系企業(yè)制度。
 
  問:如何抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實?《指導(dǎo)意見》提出選擇60個左右大中型城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè),將如何開展有關(guān)工作?
 
  答:《指導(dǎo)意見》要求,各地要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任,精心組織安排本行政區(qū)域內(nèi)廢舊物資循環(huán)利用工作,結(jié)合實際明確重點任務(wù)。地方政府有關(guān)部門按職責(zé)分工抓好各項任務(wù)貫徹落實。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門選擇60個左右大中型城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè)。
 
  原標(biāo)題:國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》答記者問
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