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合肥市生態(tài)環(huán)境局深入踐行“一改兩為五做到”，從全面服務(wù)企業(yè)辦證、簡化審批手續(xù)角度出發(fā)，在安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)范圍，率先開展環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”改革試點(diǎn)，出臺《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”實(shí)施方案》，推進(jìn)改革舉措在自貿(mào)區(qū)見成效。
01 審批流程改革減負(fù)擔(dān)。
在“全鏈條”賦權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，充分梳理優(yōu)化環(huán)評與排污許可兩項(xiàng)法定許可事項(xiàng)流程，分成四種辦事類別：新建企業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評審批與排污許可證首次核發(fā)，擴(kuò)建或技改環(huán)評審批與排污許可證重新申領(lǐng)，環(huán)評審批與排污許可登記管理，環(huán)境影響登記表與排污許可登記管理，創(chuàng)新提出《環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”準(zhǔn)予行政許可決定書》，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)辦件事項(xiàng)“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結(jié)”，讓企業(yè)只需提供一套材料，快速完成兩項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，大幅壓縮時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。自2021年以來，已開展“兩證合一”改革審批121件。
02 承諾制度管理提速度。
合肥自貿(mào)區(qū)高新片區(qū)結(jié)合其產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境管理特點(diǎn)，出臺審批改革正面清單試點(diǎn)，對于清單范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，開展“承諾備案制”“承諾審批制”審批，進(jìn)一步提高審批速度。依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，對符合條件的項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)，實(shí)行“網(wǎng)上受理即備案”。今年以來，安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)范圍高新區(qū)片區(qū)已為18個(gè)大型企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批，提供“兩證合一”簡化服務(wù)，實(shí)際辦件時(shí)間由法定的60個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，有的甚至當(dāng)天完成，企業(yè)辦事成本壓減約40%。
03 環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不降低。
在大力推進(jìn)改革，簡化審批手續(xù)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)事中事后抽查復(fù)核工作，確保項(xiàng)目落地后污染物排放不超標(biāo)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不降低。對不按承諾落實(shí)環(huán)保措施、超標(biāo)超總量排放污染物的違法行為，嚴(yán)格予以懲處，納入環(huán)保信用黑名單并在媒體公開曝光，失信企業(yè)不再享受改革政策。
原標(biāo)題：合肥市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評與排污許可“兩證合一”改革跑出審批“加速度”
