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排污口監(jiān)督管理 | 多維聯動、多措并舉、多管齊下 上海全面推進入河排污口溯源整治工作

2022-08-12 07:20:04來源:生態(tài)環(huán)境部 關鍵詞:排污口監(jiān)管環(huán)境監(jiān)管閱讀量:13025

導讀:截至目前,針對生態(tài)環(huán)境部組織排查并交辦的1558個入河排污口,上海已全面完成溯源、分類和命名編碼等工作,不斷引領推動全市入河排污口整治取得實效。
  “我住長江尾,共保一江水。”長江奔流入海,地處入??诘纳虾#情L江生態(tài)環(huán)境的“守門員”。入河入海排污口一頭連著江河湖海,一頭連著生產生活,是打通水里和岸上的關鍵環(huán)節(jié)。
 
  近年來,上海市堅持多維聯動、多措并舉、多管齊下,全面推進長江入河排污口溯源整治工作。截至目前,針對生態(tài)環(huán)境部組織排查并交辦的1558個入河排污口,上海已全面完成溯源、分類和命名編碼等工作,并對其中具備監(jiān)測條件的874個排污口實施了監(jiān)測,對87個工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點入河排污口樹立了標志牌;長江干流沿線的浦東新區(qū)、寶山區(qū)、崇明區(qū)政府制定并印發(fā)實施長江入河排污口整治方案,根據排污口特點分類推動立行立改和工程整治,一批整治工程落地實施并向社會公開,不斷引領推動全市入河排污口整治取得實效。
 
  多維聯動、科技助力
 
  保障入河排污口溯源整治
 
  上海地處長江下游平原感潮河網地區(qū),水系復雜、水文多變、河溝密布,排污口點多面廣、隱蔽性極強,溯源整治工作難度大。為做好入河排污口溯源整治,上海市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門會同水務、農業(yè)農村等部門及相關街鎮(zhèn),條條聯動、條塊聯動,形成工作合力,整合相關資料、審核溯源信息、加強行業(yè)監(jiān)管、推動整治到位。同時,充分調動寶武集團、華能電廠、上海城投、上港集團等大型企業(yè)環(huán)境保護的主動性和積極性,主動承擔并積極開展廠區(qū)內的入河排污口溯源整治。
 
  在此基礎上,主動用好“科技+人工”手段,積極探索“空、天、地、水”一體化體系,對入河排污口進行全面體檢和規(guī)范整治。通過人工現場踏勘、無人船搭載側掃聲吶、無人機近地航測等手段,做到橋下水下、隱蔽地區(qū)“有口皆查”;通過對需要監(jiān)測和具備監(jiān)測條件的雨水排口,尤其是旱天排水的雨水排口全面采樣監(jiān)測,力爭實現“有水必測”;利用地理信息分析技術鎖定現場溯源調查范圍,采用潛望鏡、管道機器人、管道內窺鏡、探地雷達、示蹤劑等技術查清污染來源,全面實現“有口皆溯”;通過組建入河排污口整治技術支撐團隊,對浦東、寶山、崇明三區(qū)的長江入河排污口整治方案編制開展點對點、一對一技術幫扶,努力實現“有污必治”。
 
  崇明區(qū)是長江大保護的“橋頭堡”、世界級生態(tài)島建設的“主戰(zhàn)場”,排查出的入河排污口數量約占上海長江流域范圍內總數的三分之二,溯源工作時間緊、任務重。崇明區(qū)生態(tài)環(huán)境局、街鎮(zhèn)環(huán)保干部、第三方專業(yè)機構等幾十名工作人員組成溯源工作組,充分發(fā)揮水陸空立體排查、高精尖科技溯源手段優(yōu)勢,所有排污源頭一個個被準確無誤地查找出來,為精準整治夯實了基礎。上述做法,就是上海通過科技助力保障入河排污口溯源整治的真實寫照。
 
  多措并舉、示范引領
 
  推進長江入河排污口分類整治
 
  上海根據排查溯源結果,細化分類整治標準,印發(fā)《上海市長江入河排污口整治工作提示》,為各區(qū)開展長江入河排污口整治工作指明方向。在此基礎上,各區(qū)也結合各自特點,因地制宜推進實施入河排污口整治示范工程,形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
 
  作為上海市長江入河排污口整治試點,寶山區(qū)敢于比學趕超、勇于先行先試,涌現出一批長江入河排污口整治典型案例。既有寶武集團、華能電廠等大型企業(yè)主動探索廢水“零排放”的減污降碳新技術,通過清理合并工業(yè)排污口、升級改造廢水處理設施,實現水資源梯級使用和循環(huán)利用;也有滬寶水產養(yǎng)殖場協同推進水源地保護和長江蟹綠色產業(yè)發(fā)展,通過優(yōu)化調整農業(yè)排口、推廣水產綠色健康養(yǎng)殖模式、建設尾水濕地凈化處理系統,實現尾水生態(tài)治理和自凈循環(huán)利用;更有吳淞口國際郵輪港跨前一步、主動作為,依托老躉船生活污水截污納管工程,規(guī)范整治港口碼頭排污口,徹底消除直排長江的隱患。上述案例,都是上海通過示范引領推進長江入河排污口分類整治的一個個縮影。
 
  多管齊下、精細管理
 
  推動入河排污口長效監(jiān)管
 
  上海以常態(tài)化巡查機制結合信息化手段,依托各區(qū)生態(tài)環(huán)境數據中心平臺,構建入河排污口信息化管理平臺,全面整合區(qū)域內各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布、排污管網等信息,建立“一口一檔”“一河一檔”“一街鎮(zhèn)一檔”數據庫,探索建立責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制。
 
  浦東新區(qū)依托信息化手段推進入河排污口長效監(jiān)管,守住長江大保護的“東大門”。將常態(tài)化巡查機制與信息化技術相結合,通過水質自動監(jiān)測浮標站和岸邊站,構建水環(huán)境質量感知網絡,為排污口排查溯源提供輔助手段;通過集成水量水質在線監(jiān)控、智能留樣、IC卡總量監(jiān)控、預處理設施用電監(jiān)控、污水處理與排放視頻監(jiān)控、閥門遠程控制等系統,與行政執(zhí)法聯動響應,實現重點排污單位入河排污口“全程監(jiān)控”和監(jiān)管執(zhí)法“提質增效”。上述模式,也是上海通過精細管理推動入河排污口長效監(jiān)管的積極嘗試。
 
  下一步,上海市將全面推進全市入河排污口排查整治,探索推動入河排污口監(jiān)督管理與河長制相銜接,建立完善入河排污口信息化管理平臺,為全市河湖水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善夯實基礎。(供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司)
 
  原標題:排污口監(jiān)督管理 | 多維聯動、多措并舉、多管齊下 上海全面推進入河排污口溯源整治工作
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