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杜安環(huán)保
近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，事關民生福祉。黨的二十大報告明確提出，要基本消除城市黑臭水體，提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。為全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》(環(huán)辦水體〔2022〕8號)要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《方案》，已于近日正式印發(fā)實施。
二、主要內(nèi)容
《方案》主要包括總體要求、目標范圍、重點檢查內(nèi)容、工作程序、保障措施五部分內(nèi)容。
（一）總體要求。以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以服務保障深入打好全省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)為中心，持續(xù)開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，努力從根本上消除城市黑臭水體，全面提升改善城市人居環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）目標范圍。“十四五”期間，采取省級抽查與市級自查相結合的方式，每年開展一次城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動。范圍為縣級及以上城市建成區(qū)，以及直接影響建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域，重點為縣級城市建成區(qū)黑臭水體，以及地級城市治理效果不穩(wěn)定和新增的黑臭水體。
（三）重點檢查內(nèi)容。重點檢查城市黑臭水體的源頭污染治理、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等治理措施實施情況，以及污水垃圾處理費用保障、污水雨水管網(wǎng)運行維護機制、河湖長履職盡責等長效管理機制落實情況。
（四）工作程序。省級抽查方面，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設廳每年選取部分重點市，按照核實清單、組織排查、成效判定、跟蹤督辦等程序開展行動。市級自查方面，各市參照省級抽查程序組織有關部門聯(lián)合開展自查，整理形成本市黑臭水體整治工作總結，每年報省級兩部門備案。
（五）保障措施。通過加強組織領導、明確部門分工、開展水質監(jiān)測、鼓勵公眾參與、嚴明紀律作風等五方面綜合措施，切實保障“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動順利開展。
三、主要特點
（一）合理確定目標。結合山東實際，確定了“十四五”期間全省城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動的工作目標，明確采取省級抽查與市級自查相結合的方式，每年開展一次城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動。確定了省級每年抽查地市的比例，創(chuàng)新性地提出市級自查的任務要求，規(guī)定各市每年組織縣(市、區(qū))開展自查，將轄區(qū)內(nèi)所有城市和縣城建成區(qū)黑臭水體納入自查范圍。
（二）細化工作程序。在國家行動方案基礎上，進一步細化了省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動的工作程序和步驟，并明確要求各市高度重視、提前謀劃，參照省級程序組織有關部門聯(lián)合開展自查，整理形成本市黑臭水體整治工作總結，于每年報省級兩部門備案。
（三）創(chuàng)新保障措施。創(chuàng)新性地提出對城市黑臭水體返黑返臭問題突出的納入全省地表水環(huán)境質量狀況簡報，推動將城市黑臭水體治理目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，壓實了地方政府黑臭水體的治理責任。明確了行動過程中生態(tài)環(huán)境部門和住建部門的責任分工，強化了部門協(xié)同，確保年度城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動順利開展。
原標題：政策解讀丨《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》
原標題：政策解讀丨《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》
