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廣東河湖眾多，大小河流約2.4萬(wàn)條，總長(zhǎng)超過(guò)10萬(wàn)公里，湖泊共156個(gè)，珠江三角洲是世界上河網(wǎng)最復(fù)雜的地區(qū)之一。河湖周邊2公里范圍內(nèi)，聚集了全省71%的耕地、82%的建設(shè)用地、80%的活動(dòng)人群以及85%的高新企業(yè)，河湖治理及生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。近年來(lái)，廣東省將河湖保潔工作作為河湖治理保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持河湖長(zhǎng)制引領(lǐng)，高位推動(dòng)落實(shí)，創(chuàng)立了一年兩次集中“清漂”與日常保潔相結(jié)合的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全省河湖保潔工作常態(tài)化。特別是2022年5月國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、水利部部署開(kāi)展江河湖泊“清漂”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，按照“省負(fù)總責(zé)、部門(mén)協(xié)同、市縣落實(shí)”的原則，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，結(jié)合塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得更為扎實(shí)的成效，全省河湖面貌明顯改觀，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河湖“清漂”保潔責(zé)任全覆蓋
2018年，省委書(shū)記、省長(zhǎng)分別擔(dān)任的第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)簽發(fā)第1號(hào)總河長(zhǎng)令，部署開(kāi)展河湖“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，并將“清漂”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，高位推動(dòng)落實(shí)。全省全面推行“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、全域覆蓋”的工作機(jī)制，各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和河湖管理單位層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖“清漂”保潔全覆蓋。
二、健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)河湖“清漂”保潔常態(tài)化
2018年，省河長(zhǎng)辦印發(fā)《關(guān)于在全省全面開(kāi)展水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面建立一年兩次(4月15日至5月15日、9月15日至10月15日)集中“清漂”工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，各地建立和完善河湖日常保潔機(jī)制，明確保潔責(zé)任主體，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)專職人員或委托第三方承擔(dān)日常保潔任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖保潔常態(tài)化。各地通過(guò)集中“清漂”與常態(tài)化保潔相結(jié)合，“像管街道一樣管河道”，全省平均每年完成清理水面垃圾漂浮物約500萬(wàn)噸，清理河道長(zhǎng)度約6萬(wàn)公里、水域面積約6700平方公里，實(shí)現(xiàn)主要江河湖庫(kù)基本無(wú)成片垃圾漂浮物。
三、強(qiáng)化流域統(tǒng)籌，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
廣東省充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，加強(qiáng)流域統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)，各流域河長(zhǎng)辦牽頭制定工作方案，統(tǒng)一部署開(kāi)展集中“清漂”行動(dòng)，推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流協(xié)同落實(shí)“清漂”工作。各流域河長(zhǎng)辦充分利用各視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)視各流域河湖水面狀況，加強(qiáng)跨市界河湖“清漂”保潔的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，每半個(gè)月分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況并報(bào)送省河長(zhǎng)辦，每季度通過(guò)流域河湖長(zhǎng)制工作專報(bào)的形式向省級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告，并納入流域河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容。
四、加強(qiáng)資金引導(dǎo)，建立穩(wěn)定的清漂“保潔”資金來(lái)源
近年來(lái)，省財(cái)政將河湖管護(hù)工作作為涉農(nóng)資金安排的重點(diǎn)支持對(duì)象，每年安排8000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，累計(jì)引導(dǎo)市縣各級(jí)投入約12億元，用于河湖“清漂”保潔及專項(xiàng)治理行動(dòng)。大部分市縣參照省的做法，建立河湖管護(hù)專項(xiàng)資金及河長(zhǎng)巡河資金，形成以財(cái)政保障為主，市補(bǔ)助一部分、縣(市、區(qū))墊付一部分、鎮(zhèn)(街)支出一部分、發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助籌集一部分的方式，建立穩(wěn)定的河湖“清漂”保潔資金來(lái)源。
五、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)參與愛(ài)河護(hù)河
廣泛開(kāi)展河長(zhǎng)制工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)河護(hù)河宣傳教育，努力打好河湖保護(hù)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。健全護(hù)河志愿服務(wù)體系，全省注冊(cè)護(hù)河志愿者快速增長(zhǎng)至98萬(wàn)人，隊(duì)伍超3200支，服務(wù)時(shí)數(shù)累計(jì)超400萬(wàn)小時(shí)。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“廣東智慧河長(zhǎng)”、政務(wù)服務(wù)熱線12345、粵省事等平臺(tái)投訴舉報(bào)反映問(wèn)題，探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，著力營(yíng)造人人參與、全民監(jiān)督的河湖管護(hù)氛圍。
原標(biāo)題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗(yàn)之五 | 廣東省堅(jiān)持河湖長(zhǎng)制引領(lǐng) 健全河湖“清漂”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖保潔常態(tài)化
原標(biāo)題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗(yàn)之五 | 廣東省堅(jiān)持河湖長(zhǎng)制引領(lǐng) 健全河湖“清漂”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖保潔常態(tài)化
