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關(guān)于2023年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃的通知
新發(fā)改能源〔2022〕592號
各地、州、市發(fā)展改革委，國網(wǎng)新疆電力有限公司，各有關(guān)企業(yè)：
為保障居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計(jì)劃管理的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144號)等文件要求，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，我委組織制定了2023年優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
(一)堅(jiān)持市場化改革方向
落實(shí)電力體制改革要求，保留必要的優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，積極推進(jìn)更多電力用戶、發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場。
(二)堅(jiān)持保障公益性用電
通過優(yōu)先購電為居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電提供保障性服務(wù)，確保民生用電安全可靠，加強(qiáng)優(yōu)先購電用戶動(dòng)態(tài)管理、跟蹤保障。
(三)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展
大力促進(jìn)清潔能源消納，重點(diǎn)考慮水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購，推動(dòng)電力行業(yè)綠色發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)堅(jiān)持發(fā)揮指導(dǎo)作用
堅(jiān)持電力有效市場和有為政府相結(jié)合，引導(dǎo)市場主體合理安排發(fā)購電計(jì)劃，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
二、2023年優(yōu)先購電計(jì)劃
2023年新疆電網(wǎng)優(yōu)先購電計(jì)劃電量626.83億千瓦時(shí)，其中：居民及公益性用戶用電量169.87億千瓦時(shí)；農(nóng)業(yè)用電量152.41億千瓦時(shí)；紡織服裝工業(yè)企業(yè)和南疆四地州勞動(dòng)密集型企業(yè)用電量73.81億千瓦時(shí)；國網(wǎng)新疆電力公司躉售電量115億千瓦時(shí)；測算網(wǎng)損電量115.74億千瓦時(shí)。
三、2023年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃
(一)風(fēng)電機(jī)組安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃178.21億千瓦時(shí)。其中：國家示范類風(fēng)電、試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行全額保障收購，計(jì)劃電量6.43億千瓦時(shí)；非平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目保量保價(jià)優(yōu)先發(fā)電利用小時(shí)數(shù)(以下簡稱“優(yōu)先小時(shí)數(shù)”)1600小時(shí)，計(jì)劃電量171.78億千瓦時(shí)。
(二)太陽能發(fā)電機(jī)安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃109.08億千瓦時(shí)。其中：扶貧光伏、分布式光伏、國家示范光熱項(xiàng)目實(shí)行全額保障收購，計(jì)劃電量4.92億千瓦時(shí)；特許權(quán)光伏執(zhí)行特許權(quán)協(xié)議確定的年利用小時(shí)數(shù)，計(jì)劃電量0.93億千瓦時(shí)；非平價(jià)光伏項(xiàng)目優(yōu)先小時(shí)數(shù)1220小時(shí)(其中，列入第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運(yùn)行試點(diǎn)的項(xiàng)目再增加100小時(shí))，計(jì)劃電量103.23億千瓦時(shí)。
(三)水電機(jī)組安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃229.39億千瓦時(shí)。其中：省調(diào)直調(diào)水電機(jī)組138.48億千瓦時(shí)；非省調(diào)水電機(jī)組90.91億千瓦時(shí)。
(四)生物質(zhì)能發(fā)電和資源綜合利用機(jī)組安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃37.79億千瓦時(shí)。其中：生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組優(yōu)先小時(shí)數(shù)3000小時(shí)，計(jì)劃電量7.13億千瓦時(shí)；余熱、余壓、余氣機(jī)組優(yōu)先小時(shí)數(shù)3000小時(shí)，計(jì)劃電量30.3億千瓦時(shí)；煤層氣發(fā)電機(jī)組優(yōu)先小時(shí)數(shù)3000小時(shí)，計(jì)劃電量0.36億千瓦時(shí)。
(五)2023年關(guān)停機(jī)組補(bǔ)償電量32.24億千瓦時(shí)(不含新能源)。
四、保障措施
(一)電網(wǎng)企業(yè)要按照規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，根據(jù)政府定價(jià)保障優(yōu)先購電用戶用電，按照《新疆電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃編制規(guī)范》開展優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解，保持發(fā)購曲線對等。
(二)積極做好優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃保障性收購，保量保價(jià)之外的發(fā)電量按照國家關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)代理購電、直接交易等政策規(guī)定確定價(jià)格。
(三)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。電力交易中心要做好優(yōu)先計(jì)劃與市場化交易的銜接。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每月向自治區(qū)電力主管部門報(bào)送優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際情況提出計(jì)劃調(diào)整建議。
(四)各地(州、市)電力主管部門會同當(dāng)?shù)毓╇姽咀龊玫卣{(diào)電源發(fā)電計(jì)劃安排工作，加強(qiáng)電力供需形勢分析，建立預(yù)警機(jī)制，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委
2022年12月20日
