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為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知將上海市2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告要求。
相關(guān)企業(yè)需完成制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、開展月度信息化存證、報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告等工作。具體情況如下：
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告的通知
各相關(guān)單位：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦氣候函〔2023〕43號，以下簡稱《通知》)的要求，為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制，現(xiàn)將本市2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告要求通知如下：
一、企業(yè)范圍
發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄(以下簡稱名錄)，包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認(rèn)以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計(jì)年度排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的發(fā)電行業(yè)(分類代碼見附件1，自備電廠視同發(fā)電行業(yè))企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。
對因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，我局將組織現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，并在確認(rèn)其完成應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)后從名錄中移出。
根據(jù)《通知》要求，本市2023年度發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄詳見附件2。我局根據(jù)確定的名錄，向管理平臺申請開立重點(diǎn)排放單位賬戶,并將登錄名及初始密碼告知重點(diǎn)排放單位。
二、工作內(nèi)容
(一)制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃
重點(diǎn)排放單位應(yīng)按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》(環(huán)辦氣候函〔2022〕485號，以下簡稱《核算報(bào)告指南》)要求，于每年12月15日前通過管理平臺完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃制訂工作。其中，2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃需在3月8日前完成。
(二)開展月度信息化存證
重點(diǎn)排放單位應(yīng)按照《核算報(bào)告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運(yùn)行小時數(shù)和負(fù)荷(出力)系數(shù)以及排放報(bào)告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。其中，2023年度1月月度信息化存證需在3月8日前完成。
(三)報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告
重點(diǎn)排放單位應(yīng)于每年3月31日前通過管理平臺報(bào)送上一年度溫室氣體排放報(bào)告。其中，2022年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施(2022年修訂版)》(環(huán)辦氣候〔2022〕111號)要求編制，2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh。2023和2024年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《核算報(bào)告指南》要求編制。
(四)開展年度排放報(bào)告核查
我局將委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》(環(huán)辦氣候函〔2021〕130號)和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》(環(huán)辦氣候函〔2022〕485號)要求，通過管理平臺進(jìn)行文件評審，開展現(xiàn)場核查并線上填報(bào)核查信息、編制核查報(bào)告，確保核查全過程電子化留痕，于每年6月30日前完成對重點(diǎn)排放單位上一年度溫室氣體排放報(bào)告的核查及管理平臺填報(bào)工作。請相關(guān)重點(diǎn)排放單位配合完成年度核查復(fù)核工作。
(五)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管
我局將按照《核算報(bào)告指南》等要求組織和指導(dǎo)各相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門，對重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制與實(shí)施情況、月度信息化存證等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)排放單位及時、規(guī)范開展存證，對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對投訴舉報(bào)和上級生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索逐一進(jìn)行核實(shí)處理。
三、保障措施
各單位要高度重視溫室氣體排放報(bào)告工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我局已將碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理納入年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法與“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管，后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的能力建設(shè)培訓(xùn)。
附件：1. 發(fā)電行業(yè)分類代碼
2. 上海市2023年度發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位名錄
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年3月3日
