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近年來，湖州市南潯區(qū)聚焦水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理，通過創(chuàng)新體制機制、發(fā)揮聯(lián)動效能、賦能數(shù)字治理，深入打好全方位組合拳，不斷助力治水提質(zhì)增效。該區(qū)先后獲得省“五水共治”(河長制)工作優(yōu)秀縣區(qū)、連續(xù)四年獲得“五水共治”“大禹鼎”首獲“銀鼎”、連續(xù)九年7個縣控以上地表水監(jiān)測斷面及4個行政交界出境斷面水質(zhì)均值均保持在III類水質(zhì)以上，達標(biāo)率100%。
一、建章立制、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新治水新模式
一是建立跨界聯(lián)合聯(lián)動機制。建立全省首個跨地市交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)治聯(lián)席工作機制，成立由兩地“五水共治”辦公室、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專崗負責(zé)、建立信息互通機制，深入推動長三角區(qū)域一體化協(xié)同治水，探索建立“跨界河長”隊伍，實現(xiàn)上下游、左右岸河長之間無縫對接，構(gòu)建緊密協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)、問題共商和目標(biāo)共治的聯(lián)防聯(lián)治格局，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有跨界河湖“聯(lián)合河湖長”全覆蓋。自機制成立以來，累計上報跨界交辦并解決問題300余個。
二是建立健全多方參與機制。全市首創(chuàng)“六老民間河長”制度，構(gòu)建民間河長與行政河長互補的“雙河長”水環(huán)境保護機制，成立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“六老”辦公室，制定出臺《南潯區(qū)六老民間河長評優(yōu)激勵機制》，聘請60余名治水老專家、老退休骨干累計開展集體巡河近千余次，推動發(fā)現(xiàn)并解決問題400余個。同時，邀請鄉(xiāng)賢、企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任河長，與黨員志愿者、網(wǎng)格員等全方位參與治水隊伍，累計發(fā)現(xiàn)并解決問題100余個。
三是建立河湖長制協(xié)同機制。全面推行河湖長制聯(lián)席會議制度，在全國率先制定幸福河湖地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全省率先打造幸福河湖升級版，制定《建設(shè)五化幸福河重塑“水晶晶南潯”五年行動計劃(2020-2025)》，累計投入4億余元，完成河道生態(tài)治理600余公里、打造生態(tài)示范河道200余條。調(diào)整各級河長2168名、更新河長公示牌3020塊，實現(xiàn)覆蓋率100%。加強鎮(zhèn)、村兩級河湖長履職考核，對各級河(湖)長巡河履職情況晾曬通報，將工作成果納入“五水共治”考核重要指標(biāo)，截至目前，該區(qū)鎮(zhèn)、村兩級河湖長巡河完成率均達100%。
二、全域聯(lián)動、一體推進，發(fā)揮治水新效能
一是源頭治理強監(jiān)管。持續(xù)深入開展“五水共治”“找尋查挖”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉互查、區(qū)級核查等形式全方位源頭查找各類涉水環(huán)境隱患，累計發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改涉水環(huán)境隱患問題850余個。開展河湖源頭管控，持續(xù)加強河湖沿岸生態(tài)環(huán)境保護，通過強化控源截污、河道及時清淤、構(gòu)建生態(tài)溝渠等舉措全方位抓好河湖生態(tài)，截至目前，累計完成7條水系入選浙江省美麗河湖名單，雙林后壩營地入選浙江省“五水共治”示范窗口。
二是專項行動提質(zhì)效。與桐鄉(xiāng)率先開展跨界河湖聯(lián)防聯(lián)治專項行動，對河道及兩岸斷面開展實地巡查，深入查看水流水質(zhì)、沿河生態(tài)，并對河道常規(guī)性指標(biāo)開展現(xiàn)場監(jiān)測，截至目前，兩地累計開展巡查行動10余次，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題15個。開展“污水零直排”鞏固攻堅戰(zhàn)專項行動，通過全面查漏補缺、嚴(yán)格雨污分流等措施完成150余個單元改造提升，打造污水零直排示范工業(yè)企業(yè)、居住小區(qū)等“十佳”示范樣板100余個，并建立“污水零直排區(qū)”長效運維管理機制，成立國有排水公司、常態(tài)化運維專業(yè)隊伍，定期實施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修。
三是產(chǎn)業(yè)升級促轉(zhuǎn)型。推動全區(qū)印染、砂洗、噴水織機等行業(yè)整治提升，更新迭代生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施，關(guān)停淘汰低小散企業(yè)，有效控制污染物排放，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，推動重點涉水企業(yè)集聚入園，建設(shè)污水零直排區(qū)。截至目前，累計完成323家噴水織機行業(yè)整治，規(guī)范提升77家、關(guān)停淘汰216家，建立健全7個省定工業(yè)園區(qū)長效管理，完成9個新增單元工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)。
三、數(shù)字賦能、長效管理，探索治水新路徑
一是創(chuàng)新科技助力。運用“無人機”“無人船”對水質(zhì)斷面開展巡航監(jiān)測，利用設(shè)備前置攝像頭、聲吶、水質(zhì)分析儀精準(zhǔn)溯源分析轄區(qū)國省控斷面上下游入河排污口、河道周邊等點位的水污染狀況及成因，編制“一點一策”治理方案。截至目前，完成“無人船”走航監(jiān)測100公里、“無人機”航拍120平方公里，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率90%，同比上升8個百分點。
二是深化場景運用。持續(xù)深化智慧場景應(yīng)用，打造全區(qū)首個數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)試點，在菱湖下昂工業(yè)園區(qū)建立“污水零直排”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運用智能傳感、AI視頻監(jiān)控、云計算等新技術(shù)，全過程精準(zhǔn)管控園區(qū)企業(yè)內(nèi)污水產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理、排放全階段，實現(xiàn)污染源、排水狀況、重點入河排水口數(shù)據(jù)實時采集、一屏監(jiān)測、全域共享。截至目前，累計納入監(jiān)管平臺重點涉水企業(yè)30余家，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題45個。
三是完善平臺建設(shè)。對國省控斷面增設(shè)電子圍欄，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)測水質(zhì)站點核心區(qū)域、周邊環(huán)境可視化監(jiān)管，有效確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、全面，借助人工智能完成問題主動發(fā)現(xiàn)、查處人為干擾10起。完善并投運全市首個餐飲“污水零直排”“水脈絡(luò)”監(jiān)管平臺，實時掌握隔油池、沉淀池運營狀況，“四色”預(yù)警管控餐飲污水，目前累計納入數(shù)字化監(jiān)管平臺排水單位322家。完成菱湖漁業(yè)園區(qū)數(shù)字監(jiān)管平臺試點建設(shè)，實現(xiàn)40個尾水治理實時監(jiān)控、5個重點園區(qū)尾水水質(zhì)實時監(jiān)測。
原標(biāo)題：湖州市南潯區(qū)深入打好全方位組合拳助力治水提質(zhì)增效
