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諾順?biāo)軜I(yè)
近年來(lái)，四川省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于塑料污染治理的決策部署，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展和廢棄物資源化利用為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)膜科學(xué)使用指導(dǎo)和廢舊農(nóng)膜回收利用，為建設(shè)更高水平的“天府糧倉(cāng)”保駕護(hù)航。
一、系統(tǒng)謀劃，建立健全政策體系
把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核、鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，壓緊壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《農(nóng)用薄膜管理辦法》要求，對(duì)標(biāo)2025年農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收的目標(biāo)，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用薄膜科學(xué)使用和回收利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“到2025年，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收，回收體系基本建立，農(nóng)田白色污染得到有效防控”的目標(biāo)任務(wù)。制定出臺(tái)《農(nóng)用薄膜科學(xué)使用和回收工作要點(diǎn)》，編制《2022年四川省地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)和目標(biāo)指標(biāo)，指導(dǎo)各地有序開(kāi)展地膜科學(xué)使用回收工作。
二、高效推進(jìn)，積極探索地膜治理“西南模式”
一是全面推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收。針對(duì)水稻、玉米、水果、蔬菜、煙草等主要覆膜作物，推廣使用0.015毫米及以上的加厚高強(qiáng)度地膜，降低農(nóng)民使用成本，提高農(nóng)民應(yīng)用加厚高強(qiáng)度地膜的積極性。開(kāi)展地膜覆蓋適宜性評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地膜源頭減量，推廣地膜高效科學(xué)覆蓋技術(shù)，通過(guò)推動(dòng)抗旱品種選育、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、一膜多用、改進(jìn)覆蓋等方式，提高地膜使用效率，降低使用強(qiáng)度，從源頭保障地膜的可回收性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，將農(nóng)膜作為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)制售不合格農(nóng)膜的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，有效減少或杜絕超薄、低強(qiáng)度、易破碎的不合格地膜進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用農(nóng)膜。
二是健全科學(xué)高效回收利用體系。按照提升地膜厚度、強(qiáng)度以及機(jī)械化撿拾比例的要求，大力培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。結(jié)合四川丘陵、山區(qū)為主的地形特征，在不適合機(jī)械化撿拾的地區(qū)，探索施行公益性崗位人工撿拾機(jī)制。逐步構(gòu)建以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、第三方機(jī)構(gòu)回收等多元化回收機(jī)制，健全廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)體系，提升地膜資源化再利用能力。鼓勵(lì)有條件地區(qū)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展廢舊地膜無(wú)害化處理及資源化利用，將先進(jìn)適用的地膜回收利用機(jī)具按程序納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍，并將地膜回收作為生產(chǎn)全程機(jī)械化的必要環(huán)節(jié)，有效調(diào)動(dòng)回收利用積極性，全面推進(jìn)機(jī)械化回收。
三是積極開(kāi)展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)模塊實(shí)施方案》，推動(dòng)建立長(zhǎng)期有效、連續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)田地膜殘留污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配合湖南農(nóng)大在全省8個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立20個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，連續(xù)四年開(kāi)展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估主要覆膜種植區(qū)域的地膜污染程度，為加強(qiáng)地膜殘留污染的監(jiān)管、防控及綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，20個(gè)國(guó)控點(diǎn)農(nóng)田地膜殘留量處于較低水平，整體污染風(fēng)險(xiǎn)不高。
三、強(qiáng)化支撐，多措并舉促進(jìn)源頭減量
一是推廣實(shí)用新型技術(shù)。依托部、省級(jí)糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建、集中育秧、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助等項(xiàng)目，推廣玉米集雨節(jié)水側(cè)膜栽培、旱地新兩熟耕作模式、水稻集中育秧、水稻直播、水稻苗床免(少)耕旱育秧等農(nóng)膜減量使用的實(shí)用技術(shù)，據(jù)測(cè)算，累計(jì)減少農(nóng)膜用量2300萬(wàn)公斤以上。
二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。以科技創(chuàng)新促進(jìn)解決技術(shù)難點(diǎn)、突破產(chǎn)品堵點(diǎn)，加大廢舊地膜資源化利用所需的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備以及地膜覆蓋有關(guān)配套農(nóng)藝技術(shù)科技攻關(guān)力度，提高地膜技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施裝備的質(zhì)量水平。加強(qiáng)地膜原材料、加工工藝和設(shè)備等方面創(chuàng)新研究，提升地膜耐老化、增溫保墑等性能，提高產(chǎn)品性價(jià)比。加快高效適用的地膜機(jī)械化回收機(jī)具工程化攻關(guān)，積極爭(zhēng)取中央相關(guān)政策渠道資金，支持地膜綜合利用裝備突破。
三是加大宣傳培訓(xùn)力度。開(kāi)展地膜科學(xué)使用和回收利用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極參與地膜科學(xué)使用回收工作。多渠道全方位加大宣傳工作力度，講解廢舊農(nóng)膜污染危害和回收再利用好處，指導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，樹(shù)立自覺(jué)撿拾、主動(dòng)回收殘膜保護(hù)耕地的意識(shí)，提高全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民參與防治“白色污染”的自覺(jué)性和積極性，營(yíng)造抓好廢舊農(nóng)膜污染防控的良好工作氛圍。
原標(biāo)題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗(yàn)之十五 | 四川深入推動(dòng)農(nóng)田地膜治理 積極探索地膜科學(xué)使用回收“西南模式”
